預計將於明年4月底正式上路的《國土計畫法》，受到部分地方政府的反彈聲浪，至今仍有許多縣市尚未繳交「國土功能分區圖」。眼看著時程越來越迫近，從本屆立法院以來，更有總計多達22項朝野立委提出的修正案，也希望延長實施時限。
不過，行政院與內政部的態度至今仍秉持「依法行政」，立法院內政委員會今（7）日召開「國土計畫法修正草案」審查會議，受邀報告的內政部長劉世芳就再度重申，原則仍以現行條文所定期程積極推動。
仍有8縣市未繳交「國土功能分區圖」
眼看著實行期限越來越接近，至今已不足半年的時間，但《國土計畫法》的推動至今仍然困難重重，不僅有新北市、桃園市、台中市、苗栗縣、彰化縣、南投縣、雲林縣、台東縣，共8個縣市尚未繳交「國土功能分區圖」，甚至連民進黨籍的立委們都在日前大動作召開記者會呼籲延緩實施。
不過，劉世芳仍表示，會利用國土永續發展基金編列經費，積極協助地方政府，也積極參與地方政府相關會議，並且拜會地方首長溝通，也曾在八月、九月分別舉辦政策說明會，說明政策方向、澄清各界的疑慮。
劉世芳強調，對於地方政府與地方人士所關心的，農業發展地區是提供農業生產與產銷設施、價值發展鏈所需設施使用，並發現制農地使用，內政部已經在《國土計畫土地使用管制規則》已明定農業產、製、儲、銷、休閒農業與農舍等設施，未來均得於農業發展地區使用，無須辦理土地變更。
與會列席的農業部長陳駿季也表示，《國土計畫法》中的農業發展地區，不會增加農業使用管制與犧牲農民權益，農業設施容許規定之興建總面積與興建高度還是維持，沒有限縮的問題。
各地官員表態希望延後上路
除了立委與內政部、農業部相關官員列席外，今日的審查會議還邀集了各縣市官員出席表達意見。南投縣地政處副處長張惠瓊就指出，南投境內山坡地面積約39萬公頃、占全縣面積約95%，盼重新檢討國土保育區域與農業發展區第3類劃設原則與補貼前，先暫緩實施國土功能分區管制。
台中市都發局局長李正偉認為，《國土計畫法》尚未完備，會讓權責分工無法明確，且地方自治法令無法配合，且農1轉農2標準限定恐影響農地爭議，非都市土地開發需要更有彈性。另外，中央並未制定完整的獎勵檢舉機制配套與法規，因此盼《國土計畫法》延後上路。
高雄都發局副總工程司薛淵仁更表示，目前的《國土計畫法》缺乏變更與開發原則。雖然高雄的分區圖已經報內政部，但認為其中還有很多可以調整的地方，包括農業發展用地變更，地方政府農地變建地等事項，希望能比照《都市計畫法》第27條，通盤檢討地方取得公共設施用地機制。
劉世芳仍堅持以現行期程推動
面對如今已提交至內政委員會，有關《國土計畫法》的22項條文修正案，劉世芳認為，因為各委員提案的延長期限均有不同，內政部原則仍以現行條文所定期程積極推動，尊重大院審查決議，至於委員提案涉及的其他條文，也將另於立法院審查時配合。
國民黨立委許宇甄指出，還有很多的問題和執法措施有疑慮，其中關於農業權的保障、農地農用的補償、鄉村地區整體規劃的作業規範，以及相關的子法和配套措施都沒有完善。她強調，現在立法院還有不分朝野的眾多提案要求展延，希望中央政府能進行跨部會檢討，修正現行法制不足之處。
民進黨方面，嘉義市立委王美惠也坦言，《國土計畫法》的子法修訂進度緩慢，農民無所適從當然會有不滿的聲音。據了解，民進黨團內其實觀點也並不一致，甚至為此互不相讓、各執一詞，才會有先前南部、農業縣的綠營立委召開記者會的大動作。
