美國11月這場總統暨國會大選受到全球矚目,選舉結果共和黨從白宮到國會大獲全勝也注定將為整個世界帶來改變。
美國民眾關心的是經濟荷包和移民問題,國際市場在意的是美國接下來幾年在國際組織、區域戰事、外交政策、氣候變遷等等項目的態度和作法。
首先搬上檯面的就是經常都在修改的移民政策。這是共和黨主打的政見,也是多數美國選民希望政府提出有效解決方案的課題。
不符合法程序就是非法,配偶依親要注意了
儘管代表共和黨參選的總統當選人川普(Donald Trump)近來對於移民政策的立場一直強調是「歡迎合法、打擊非法」,這在其他國家也是一樣情況。
但是,值得注意的是,所謂的非法移民並不僅限於闖過美墨邊界的那些走線移民,以及在美國有犯罪紀錄且已被發出遞解令、驅逐令的非法移民。
事實上,外籍人士即便打算用依親方式取得永久居留身分(俗稱綠卡),在擁有合法身分之前,也是要花時間去完成移民程序。
換言之,在正式完成移民程序之前,要提早住在美國,必須透過各種合法簽證入境並停留,如果未經合法程序就長期滯留,那也是非法移民。
原本拜登政府才剛剛以「促進家庭團結」為宗旨推出一項新移民計畫—要讓跟美國公民結婚的非法移民配偶,在取得正式綠卡之前,能夠先有簡化途徑來獲得合法身分,但這項計畫已經被聯邦法官宣布違反了美國移民法。
依親移民佔大宗,專業及投資移民反而有限
這次選戰讓許多移民數據和移民亂象被搬上檯面,依親移民案件據稱是推積如山—但這可能是真的。
因為即便是跟美國公民結婚可相對快速獲得綠卡,但外籍配偶在取得美國長期停留的合法身分之前,仍有一定程序要走,在此之前,有效簽證仍是必須。
另依最新規定,若是與綠卡持有人結婚,申請依親綠卡的外籍配偶更要等待排期才能遞件,推算時間從完成結婚儀式到拿到正式綠卡大約需要3年。
有犯罪紀錄的就不用說了。連公民的配偶依親都開始被檢視,合理推測未來移民的外籍父母如果要申請依親,標準可能也會比過去幾年來得嚴格。
根據官方和民間的各種統計,美國這座由移民組成的民族大熔爐,其實光是依親移民就佔70%或甚至高達80%,難民則佔移民比重約10%-15%。
加上還有一點點抽籤移民和其他各種小眾移民,真正來自專業技術人才移民和可創造就業機會的投資移民數量反而相當有限。
各種難民赴美尋求庇護,政府相關支出驚人
難民移民又是另一門課題。多年來以各種迫害包括宗教、政治、戰爭及內亂等等為理由來到美國尋求庇護的人口數量多到無法忽視。
大量來自中國大陸、阿富汗、烏克蘭、海地、委內瑞拉、墨西哥等等開發中國家的人民入境美國後立刻申請庇護,審理期間可以暫時獲得合法停留身分。
關鍵是這些難民進入美國之後,初期他們的教育程度和英語能力未必足以立即獲得工作,更何況當中不乏老弱兒童需要醫療救助與教育資源。
以紐約市為例,政府相關部門每年要尋求有意願的酒店業者進行簽約,以酒店客房作為庇護所,來收容這些難民,每年預算高達20多億美元。
除了提供酒店房間作為難民收容住宿,紐約市政府還提供難民類轉帳卡等補助讓難民自行購買食物。而在巨大的反對浪潮下,這項補助即將終止。
親子街邊坐,人道庇護的背後:納稅人買單
有人質疑,許多難民尋求庇護的故事情節看來幾乎大同小異,就是人名、地名不一樣而已,至於時間軸和過程都相似如同幾個模板交替使用。
然而紐約是座庇護城市,每年編有安置難民計劃和預算。有人說,納稅人不應該永無止盡的支付這筆費用。尤其這幾年通貨膨脹這麼厲害,人人荷包都瘦。
走在紐約市的街頭,天天可見路邊穿著破舊的親子檔,用簡陋紙板寫著「我們剛到」、「還沒有工作、「我們需要錢吃飯」等等簡單英語求助路人。
救急不救窮。生活中難免有時候不小心。偶爾遇到需要幫忙的人,大家多少都會幫一下。這是人性本善。
但是如果每天上下班上下學固定經過的路線都遇到固定待在路邊的求助,也不可能天天幫忙,畢竟在這座物價高昂的城市,多數人生活都不容易。