據《華盛頓郵報》報導,中國國家主席習近平周四從秘魯開始啟動為期一周的外交閃電戰,習近平和秘魯總統博盧阿特11月14日下午為秘魯錢凱市一座大型港口舉行開港儀式。
兩國元首慶祝這項超大港口開通,預計每年創造45億美元收入,將吸引36億美元中資投入,並開闢一條從中國跨越太平洋直達南美的航線。
習近平16日將在利馬與拜登總統會晤
拉美以前主要向美國尋求經濟機會,如今祕魯的中資港口啟用,突顯中國在拉丁美洲的貿易和影響力擴大,這也引起美國的警告,聲稱秘魯可能被中國軍艦作為美洲的重要據點。
中國在錢凱的重大投資給華盛頓敲響警鐘。美國南方司令部前司令理查森(Laura Richardson)將軍本月稍早警告說,錢凱可能被中國海軍用來收集情報。
美國對錢凱的擔憂,反映華盛頓的「後院」拉丁美洲長達數十年的重大轉變,現在中國已超過美國,成為秘魯等國最大貿易夥伴。
隨著中國對拉丁美洲農產品和金屬的需求保持增長,習近平將參加在利馬舉行的亞太經合組織(APEC)峰會,習近平預計16日在利馬與美國總統拜登會晤,這可能是最後一次拜習會。然後習近平將前往里約熱內盧,參加下周舉行的20國集團(G20)峰會,也將對巴西進行國事訪問。
習近平和秘魯總統博盧阿特(Dina Boluarte)周四通過線上影音連線主持利馬以北約80公里處的錢凱港(Chancay port)啟用儀式,並簽署擴大現有自由貿易協定的協議。
中遠海運持有錢凱港的60%股份
習近平表示,錢凱是一個擁有15個泊位的深水港,是「21世紀海上絲綢之路」啟航的開端,也屬於中國「一帶一路」倡議,象徵古代絲綢之路貿易路線的現代復興。
習近平表示,中方願同秘方一道,以錢凱計畫為起點,打造中拉新海陸走廊、連接印加古道。
中國國家主席在秘魯官方報紙《秘魯報》發表專文表示,錢凱港一年將創造45億美元的收入,直接創造8,000多個就業機會,並將秘魯-中國航線的物流成本降低20%。
這個巨型港口當初在2019年由中遠海運港口公司(Cosco)建造,在第一階段,中方投資13億美元,持有錢凱港的60%股份。
秘魯錢凱商會會長奧查蘭(Mario Ocharan)表示,第一艘船預定下週從錢凱起航,將秘魯水果運往中國。他說,中國開發這個巨型港口的主要動機是為了進入鄰國巴西,巴西計劃建造一條新鐵路線,將大豆和鐵礦石等巴西出口產品運送到該港口。
巴西計畫建造鐵路連接錢凱港
秘魯中遠海運錢凱公司事務經理卡薩斯(Mario de las Casas)表示,鐵路計畫預計耗資35億美元。他說,建立這種聯繫對於改善大豆運輸,十分重要,因為中國是最大的巴西黃豆進口國。
中國企業幾乎參與深水港計畫的各個方面,其中,高科技物流中心將由中國航運巨頭中遠集團獨家運營,中國官媒估計完成所有項目的總成本高達36億美元,
港口的自動化貨品起重機由上海振華重工供應,美國國會調查人員宣稱,該公司對美國港口構成安全風險,而且中國公司製造的電動無人駕駛卡車將用於裝卸貨櫃和貨物。
中國對錢凱的興趣和參與的深度、廣度引起美國警告,聲稱秘魯港口可能作為中國軍艦在美洲的立足點。
錢凱「絕對」可以接待中國軍艦
甫退伍的美國南方司令理查森(Laura J. Richardson) 將軍最近在接受英國《金融時報》採訪時表示,錢凱「絕對」可以接待中國海軍軍艦,「可能抄襲中國在其他國家上演過的劇本」,北京方面澄清該項目的動機並非商業利益。
華府智庫「戰略與國際研究中心」的美洲項目主任伯格表示:中國不一定對於在那裡高調展示和駐紮軍艦感興趣,但是他們知道這是一種選項。
中國在拉丁美洲的事業版圖正在迅速擴張,不只從礦物開採、礦山開鑿,還與拉美國家簽訂協議,為中國衛星提供監視技術和基地台。
美國陸軍戰爭學院拉丁美洲研究教授艾利斯表示,錢凱將促使拉丁美洲和中國之間的航運更有效率,展示中國能夠尋求安全的資源和市場准入,以及更加成功壟斷全球附加價值鏈。由於該港口可以處理最大的船舶,因此可以減少航運公司在中間點整合貨櫃的需要,從而降低成本和處理時間。
比亞迪考慮在錢凱投資設廠
不過,中國與亞洲中心研究員杜拉多(Leolino Dourado)表示,美國對中國軍隊可能使用該港口的擔憂並未引起秘魯政府的共鳴,祕魯更想要吸引外國投資,發展高科技產業。
完工後,錢凱港的15座碼頭將成為南美洲第一個能夠停靠無法通過巴拿馬運河的超大商船之地方。研究人員估計,這條航線將降低成本,並將航行時間縮短10至20天,吸引該地區其他樞紐的航運業務。
錢凱也可能吸引外資在秘魯投資開設工廠,或是開發新出口市場,總統博盧阿特在六月訪問中國時表示,錢凱是中國電動汽車巨頭比亞迪考慮在祕魯建立組裝廠的主因。
然而,中國收購錢凱港,在秘魯並非沒有爭議。
秘魯港務局今年試圖改變中遠集團投資協議的條款,理由是在同意授予這家中國公司30年海港獨家經營權時存在「行政錯誤」,只是今年6月25日博盧阿特總統前往中國會見習近平之前幾天,這起訴訟案件被撤銷。