川普2.0會對全球經濟帶來什麼衝擊性的變化?北威國際18日舉行《川普2.0國際政經新局勢》論壇,分別邀請文化大學社科院講座教授楊永明、中經院區域發展研究中心主任劉大年、台大財務金融系兼任教授劉憶如以及台新投信董事長鄭貞茂等人,分析川普上任後對於經濟與產業供應鏈、金融市場、以及國際政治局勢的影響。
川普認為關稅是萬靈丹,只相信「回流」
首先對於經濟與產業供應鏈的影響,中經院區域發展研究中心主任劉大年指出,川普認為「全世界都虧欠美國」,中國欠最多,認為課徵關稅是萬能工具,只要把關稅障礙弄很高,外國產品進不來,自然企業都會到美國來投資;另一方面,川普擬將美國公司稅從21%降至15%,吸引廠商到美國境內生產,創造美國就業。
劉大年指出,川普的政見除了對中國加重關稅外,也對於商品進口到美國的國家課徵10~20%,這一點台灣須小心,因為這兩年台灣對美國出口大增,今年前3季台灣對美出口已占總出口的4分之1,僅次於中國大陸,換句話說,美國已是台灣的第二大出口市場,因此若川普對商品進口到美國的國家課徵關稅,將不利於台灣。
劉大年也點出川普的特性,川普不相信拜登所說的「 友岸外包」,企業過去從中國移出到墨西哥、越南、台灣、泰國等東亞國家,但川普認為不僅要對中國制裁、其他外國企業都要課徵關稅,「他只相信回流,一定要在美國境內設廠。」,因此恐造成供應鏈出現很大的變化,而川普祭出高關稅,大國可能因此報復,也可能會引發另一波通膨再起。
劉大年也說,川普不支持補貼政策、不相信氣候變遷、也不支持對局結盟。因此他認為,川普上任後,補貼政策雖不至於廢掉,但應該將會有所消極;至於能源議題,預期川普上任後也將恢復大量開採油氣以及退出巴黎協定,恐不利於綠能產業。
鄭貞茂:強勢美元之下,新興貨幣波動大
而川普上任後,將如何影響金融市場與商品表現,台新投信董事長鄭貞茂指出,這幾年各國通膨上來,但美國是主要經濟國家表現相對好的國家,因此川普上來後如何維持美國經濟的優勢,成為川普的責任;雖然他提出高關稅,但究竟政策裡面有多大的空間,他認為,應嚴肅看待川普政策,但不要把他的每句話當成「聖經」來看。
市場目前擔憂,若川普接下來課徵關稅、減稅措施,是否造成通貨膨漲再起,引發美國聯準會的貨幣政策轉向?
鄭貞茂認為:「有可能,但機率不高。」他分析原因,川普是傳統商人,他並不重視氣候變遷,他支持美國再度開採石油,因此這段時間國際油價下跌,甚至有市場預測,明年油價約跌至50美元,如此一來,若油價跌,通膨的力道也跟著消失。
對於金融市場的看法,鄭貞茂指出,川普上任後,股票市場將回歸基本面,若美國經濟仍維持樂觀,美股仍有增漲的可能性;利率將維持「Higher For Longer」,市場原先預測,美國聯準會明年將降息4次,但至今已開始慢慢調整及縮小次數。
在匯率部分,在強勢美元的情況之下,由於日本央行醞釀升息,雖然幅度不大,但也不認為日圓還有多大的貶值空間,歐元兌美元也是相對貶值;至於新興市場貨幣則波動較大,維持弱勢的走法。
川普上台後對外的「4大急事」,楊永明:美國走向貿易保護主義
至於國際政治局勢的影響,文化大學社科院講座教授楊永明認為,川普的「美國優先」有五大重點,包括重經濟、重軍事、實力外交、避免戰爭、遏制中國;他也認為川普上台後,對外將有4大急事,第一,邊境安全,遣返非法移民;第二,結束戰爭,要求俄烏戰爭停戰、以色列停火;第三,開徵關稅,採取貿易談判,課徵10~60%關稅;第四,退群國際,包括退出巴黎協定、國際組織。
楊永明指出,川普上任後,對於全球政治經濟秩序的變化,從貿易面來看,美國走向保護主義、中國則走向自由貿易;「G6+1」的角色減弱,而金磚國家的功能會擴大;在國際安全方面,戰爭衝突減少但軍事武器競賽持續;國際能源方面,石油價格降低,核能則加大發展;最後是國際環境方面,美國將退出巴黎協定、使得全球暖化加劇。
劉憶如:對中出口下滑太快、對美出口增加太快,要為傳產另找出路
台大財務金融系兼任教授劉憶如則提醒,目前台灣對美國出口占比高,也是一個警訊,回顧過去,2021年台灣對中國出口占總出口比重42%,這個數字長期被詬病認為台灣偏重大陸市場,「對中比重逐步下滑是正確的方向」,但下降的速度太快了,也影響了台灣的傳統產業。
對比2021年,台灣對美國出口占總出口比重為14%;直到2023年,台灣對中國出口比重降至35%;台灣對美國出口比重提升至17%;以今年1~10月來看,台灣對中國出口比重降到31.5%;台灣對美國出口比重則提升至23.8%,比重已非常接近。劉憶如認為,對中出口比重下滑是對的,但對美出口則增加太快,尤其川普上任後,擬對所有國家課徵關稅,屆時產業該怎麼因應?
她更呼籲,政府要尋找類似如東協國家等地,讓傳產出口能維持動能。