第九位政委》卓榮泰向總統賴清德借將 馬永成「轉檯」任重道遠

政治

馬永成請辭國安會諮詢委員,接行政院第九位政務委員。行政院長卓榮泰在與媒體記者的年終餐會中,宣布了這個特別的人事任命,引起各界高度關注。

別人努力一輩子未必登峰,他30幾歲就達陣

在台灣民主政治史上「政權移轉」篇章裡,馬永成是陳水扁當選總統的重要推手,也是治理國政的好幫手。他在政壇身經百戰,在同輩中早慧早熟,遇事總能冷靜處理,是民進黨內難得一見的政治奇才,別人一輩子努力都達不到的權力顛峰,他30幾歲就達陣。

但造化弄人,台灣民主進程劇烈震盪,在藍綠對弈的棋局中,佐政的馬永成是下棋的人,也是被下的棋子。陳水扁總統下台後,他捲進一連串與扁有關的官司訴訟中,整個盛年歲月有十幾年都在打官司。直到賴清德就任總統,了結官司,他才重回政治江湖。

賴清德說「祖國論」,他幫找歷史脈絡

在輔選期間,他與賴清德建立互信基礎,擔任國安會諮詢委員與聞機要,以他過去的經歷這是小菜一碟。但國安、國防、外交、兩岸環環相扣,賴清德擔任副總統期間,與蔡英文總統的國安團隊有所互動,上任後更是沿用,所以現在的國安會秘書長吳釗燮、副秘書長徐斯儉、諮詢委員黃重諺都是一起工作多年的隊友,相較之下,過去曾在總統府待過8年的馬永成,如今重回總統府反倒成了新人,而且「景物依舊,人事已非」,想必心中感觸良多。

在擔任國安會諮委的這幾個月,國際情勢瞬息萬變,馬永成行事低調,默默做著各種國安資料研究。賴清德總統在國慶晚會說的「祖國論」,引起一陣熱議,一度讓外界揣測這是出自馬永成手筆。但了解內情人士表示,這是總統自己想的,因為在十一中國國慶後,不少藝人都稱頌「祖國」生日快樂,賴總統覺得中華人民共和國怎麼可能會是中華民國的「祖國」?所以才有那些談話。

七大派系官邸吃便當,「民主活水」最挺賴

不過,據說事後馬永成在閱讀大量資料時,看到林保華的一篇文章,裡面提到李登輝前總統在1995年康乃爾大學發表演說之後,回應中國抨擊時的相關談話,內容精神跟賴總統說的「祖國論」很相近,前後任總統相隔多年卻看法一致,也為賴清德這說法找到強而有力的歷史脈絡。

8月底,身兼黨主席的賴清德,在官邸召開第一次的民進黨派系便當會,討論2026黨內初選與提名,七大派系都有代表參加:新系是前民進黨秘書長林錫耀、前立委段宜康;正國會由黨秘書長林右昌、外交部長林佳龍代表;英系為高雄市長陳其邁、嘉義縣長翁章梁;湧言會為立委王定宇;蘇系為立委蘇巧慧、張宏陸;綠色友誼連線是掌門人陳勝宏與中執委林益邦;民主活水的代表則是閣揆卓榮泰與國安會諮委馬永成。其中輔選賴清德最賣力的「民主活水」系統,選後成為最挺賴的派系,不僅淡化了賴清德的新系色彩,更成為賴卓體制堅實的後盾。

「轉檯」協助溝通,無縫銜接府院黨

只是馬永成似乎並不那麼熱中參與黨內派系權力分配,因為在賴總統召開的第二次派系便當會中,他有事沒去吃便當。但在卓榮泰需要政治幕僚幫忙的召喚下,他請辭國安會諮委,答應轉任行政院政務委員,協助卓榮泰做黨內外、各部會間的政策溝通。

從總統府「轉檯」到行政院,馬永成的挑戰不小,眼前朝野尖銳對峙,行政立法兩院勢如水火,內閣各部會各行其事,多數閣員彼此也不熟識,有些政策方向不一致,甚至對打,在國會「少數執政」狀態下動彈不得,但現任行政院秘書長龔明鑫是學者出身,研究能力大於溝通,或許馬永成即時救援,能成為卓榮泰的好幫手,也能無縫銜接府院黨三方。

當年的小馬如今已成老馬,在政治這條路上「老馬識途」,行事風格肯定更加沈穩內斂,但政治大環境已有很大變化,同樣面臨贏者全拿、少數執政的民主難題,就看他如何穿梭解題。
 

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