美國總統當選人川普2度入主白宮,選前揚言對中國加徵60%關稅,同時也要對包含台灣在內的一般國家則增加10%關稅,令國際一片風聲鶴唳。
對此,行政院已組成「台美經貿科技交流新模式專案小組」,透過密集研商以及AI模型推演,對整體情勢進行掌握跟研判,同時也會持續加強對美國朝野的各項交流,以因應可能的情勢變化。
行政院專案小組多次開會已有初步成果
針對川普回鍋白宮,行政院長卓榮泰11月即表示,為了因應新局勢,行政院將由副院長鄭麗君主持專案小組,針對台美經貿、國防、科技、民間等各項交流議題,提出比更積極、更有力量的新模式,在美國政府交接後,強化與美方的接觸與合作。
卓榮泰說,未來新的美國政權和平轉移之後,新的人事當然會有新的模式,期待未來在現在的基礎上繼續發展台美之間的關係,也期待未來新的總統能夠繼續帶領民主夥伴國家持續進步,專案小組將就台美未來如何加強雙邊科技、貿易和其它的各項活動合作,進行全面性的研判。
專案小組成員向《信傳媒》記者透露,專案小組成員除了行政院副院長鄭麗君擔任召集人之外,也納入具備財經強項的行政院秘書長龔明鑫,以及相關產官學專業人士,目前已經開會好幾次,也有一些初步的研判與建議,相關成果待上呈給行政院長卓榮泰過目之後,會在適當時機對外發布與說明。
川普奉行「單邊主義」,將對世界各國「各個擊破」
對於川普揚言對世界各國提高關稅,專案小組成員研判,川普會採取「各個擊破」的策略,而這也是川普所信奉的「單邊主義」,亦即逐一與個別國家談判。
「因為美國對上任何一個國家,憑借自身的強大國力,都能給對方形成強大的壓力,具有很大的談判優勢,能談出對美國更有利的結論。」
反過來說,該成員表示,川普不會一次跟很多國家一起談,因為這種「多邊主義」的方式,會讓美國「一對多」,恐怕遭到各國聯手反制,屆時美國只有一票,其他國家有幾十票,美國就占不到便宜。
運用AI模型推演,研判川普不會全面加徵關稅
專案小組成員並透露,政府也有運用AI模型進行推演,發現川普若全面對一般國家都提升關稅10%,全世界的經濟將陷入衰退,美國自身經濟也難以倖免,而且還會面臨可觀的通貨膨脹,這對美國並沒有好處。
該成員強調,從談判策略來分析,川普既然會採「各個擊破」策略,那麼就不大可能全面對一般國家都提升關稅10%。
該成員因此表示,基於談判策略,同時也基於經濟模型的推演,幾乎可以確定川普所謂的「全面提高關稅10%」應該只是一種談判前的「拉高籌碼」策略,想要以此迫使個別國家都站上他的談判桌。
何時輪到台灣站上川普談判桌?專案小組成員:沒那麼快輪到台灣
專案小組成員也說,川普採取「各個擊破」策略,他會優先對美國經濟影響較大的國家來下手,當中以鄰近美國的加拿大、墨西哥最是迫切,而且這兩國除了經濟影響較大之外,包括毒品問題、非法移民問題,也都是川普亟欲解決的問題。
該成員表示,其實光要跟加拿大、墨西哥談判,川普就要花很多時間,因為彼此關係非常綿密,經貿項目實在太多,問題也實在錯綜複雜;而且除了加拿大、墨西哥之外,同時也還有中國也是排在川普的優先名單之中,「所以沒那麼快輪到台灣」。
台灣政府如何因應?加強美國朝野交流
儘管研判沒那麼快輪到台灣,但行政院也並未掉以輕心,專案小組成員說,美國對外國提高關稅,不是美國總統一個人說的算,還需要經過美國國會的同意,而美國國會儘管目前是共和黨占多數,但也未必都一味順從川普。
該成員舉例,川普任命的準司法部長蓋茲(Matt Gaetz),就因為涉及未成年性醜聞,就連共和黨國會議員都不買單,導致蓋茲黯然退出提名。
該成員也說,總統賴清德日前出訪南太平洋時,已經跟共和黨籍的美國現任眾議院議長強生(Mike Johnson)以及民主黨籍的美國前任眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)熱線,並獲得他們承諾支持台灣。
此外,台灣也跟不少川普政府的官員幕僚保持友好關係,該成員因此表示,台灣政府會持續透過多方面的對美交流,進一步掌握情勢,同時也及早因應。