配套不足 藍營反對國土計畫法明年上路 國民黨主張應延緩4到6年實施

政治

國土計畫法修正草案卡關,對於實施日期展延相關條文,朝野立委仍無法達成共識,保留送院長協商,國民黨立法院黨團上午舉行「捍衛農業權!國土計畫法 沒共識!莫上路!」記者會,書記長林思銘、副書記長張嘉郡、馬文君、立委王育敏、柯志恩等立委出席,黨團表示,國土計畫法立意良善,但配套子法不足,與農民溝通也還沒有完全到位,建議延緩4到6年實施。

國民黨團主張,《國土計畫法》暫緩實行4-6年,讓行政部門有充裕時間與各縣市農會、農民充分溝通,並建立完善子法、配套措施和補償辦法,否則貿然上路將會是一場災難。

捍衛農業權!國民黨團主張:國土計畫法延緩4到6年實施

國民黨團書記長林思銘表示,《國土計畫法》目的在保障國土資源的永續利用,促進城鄉區域的均衡發展,與人民的財產權益息息相關。然而,該法案的修訂過程中,朝野共同呼籲暫緩實施的聲音從未停止。行政院也表示,原訂於明年4月上路的計畫,因全國仍有6個縣市尚未提交國土功能分區圖,無法完成全國評估,故仍需更多溝通。

林思銘認為,目前國土計畫法的幾項爭議,包括農業權被忽視、補償機制不明確、農地劃設標準不一,以及拉平城鄉與農業區價值的相關配套措施滯後等,仍未獲得妥善解決。此外,國土計畫法的修訂涉及經濟部、財政部、農業部等多個部門,需更多時間讓各部門從國家整體角度提出完善的配套措施,整合地方及基層的各種聲音,確保維護台灣國土安全,縮小城鄉與農業差距,真正達成公平正義與共榮發展的目標。

因此,國民黨建議將現行直轄市、縣(市)國土計畫公告實施後的期限再延長4年至6年,以時間換取空間,進行更多討論,完善相關配套措施。透過此次國土計畫法的修訂,重新規劃國土空間,達成國土永續發展及國人安居樂業的目標,呼籲民進黨政府傾聽各界意見,審慎評估,勿倉促推動未達共識的法案,確保農民權益,促進國土永續發展。

地方藍委:連22位綠委都提出展延版本,《國土計畫法》不該倉促上路

副書記長張嘉郡表示,國土計畫法討論多年,昨(26)日在內政委員會協商時赫然發現,內政部相關主張研究不足、有七項子法未具完善,也未跟立法院各委員進行充分論,只是一昧反對。賴政府不了解人民需求之外,內政部長劉世芳一再聲稱,「倘若農業權入法,會讓農地水泥化。」張嘉郡直接點出,這是劉世芳部長對農業發展權的無知所產生的謬論,事實剛好相反。

藍委柯志恩指出,《國土計畫法》是立意良善的法,但如果相關執行、配套、子法均未妥善,會對農民造成非常大的影響。例如,若農地被劃分到城鄉發展地區,未來商機無限;若被劃分到國土保育農業保護區域,將永世不得翻身。

藍委許宇甄表示,連民進黨22位立委都提出展延版本,認為不該倉促上路,《國土計畫法》不應只做土地管制,也該有對於農業補貼、損失補償以及土地配套措施的完整支持,只有讓管制和補償的框架更加完備,農業才能有序地永續發展,農民才會更有意願繼續投入耕作,打造農業價值。

藍委楊瓊瓔指出,中央政府失能、失職,只想用行政權硬推不完備的政策,在國土法上展露無遺。楊瓊瓔舉例歐盟的共同農業政策裡,會依農地使用差異分級有給付標準,也有相關補償機制,而《國土計畫法》都沒有,相信不管藍綠立委,都收到許多陳情,更多的是農民惶恐。因此,展延再評估絕對是必要的,朝野一起檢討,務必要達到原本立法目標,更要共同提升農民權益,讓國土發展綜效最大化,國民黨團主張《國土計畫法》應展延4到6年。

藍委丁學忠表示,雲林農民非常恐慌《國土計畫法》明年4月上路,農民們都很清楚,一旦《國土計畫法》實施之後,他們的土地使用自由就受到限制。朝野立委都認為,農業權、農地使用不該受到《國土計畫法》施行的影響和傷害,但政府部門只站在自己的立場,根本看不到農民的艱苦。《國土計畫法》暫停是朝野立委一致的意見,行政部門不能無視不同意見的強烈表達。

藍委馬文君說,南投縣境內有74%土地位於保育區,農業發展區23%,能夠成為城鄉發展區的土地,有部分落在《國土計畫法》的劃分區域內。賴政府只用口頭承諾會給予原來區域內的建物就地合法,但在《國土計畫法》母法內,根本沒有看到相關條文。

藍委王育敏指出,《國土計畫法》相關配套不足,農民怨聲載道,農民的權益賴政府完全沒有顧到,更沒有提供足夠保障,《國土計畫法》必須暫緩施行,讓農民在現有的基礎上安身立命,這是政府的責任。王育敏代表嘉義縣農民,大聲告訴賴政府,反對《國土計畫法》如期上路,請政府提出具體的保障。

藍委游顥強調,《國土計畫法》相關配套的子法共有23項,只發布16項,但仍有7項子法進度不明,賴政府說在年底前可以完成,但包括《森林法》、《農業發展條例》相關部會溝通進度幾乎為零。在沒有任何配套和子法,又未見內政部跟各縣市政府充分溝通之下,尤其是農業縣部分,朝野立委一致認為《國土計畫法》必須暫緩實施,呼籲內政部懸崖勒馬。

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