立法院第二會期將在1月21日結束,除了今(3)日以外只剩5次院會可以清倉堆積的法案,然而,在今天由副院長江啟臣主持的院會中,在進行完報告事項後就宣布休息,由三黨黨鞭進行長達三小時的朝野協商。江啟臣於下午1時半恢復開會,宣讀協商結論,並在稍後的下午2點半宣布休會,沒能通過任何法案,所有議程所列法案將延至下週二(1/7)繼續進行。
民進黨團幹事長吳思瑤在休會後受訪時抨擊,冗長協商的主因就是「當了代理黨主席的黃國昌耍大牌」,藍綠好不容易達成初步共識,但民眾黨團總召黃國昌從頭到尾進到會場不到10分鐘,還挑毛病、找問題,做出不合理的主張。
院會空轉延至下週協商、三讀
今日的立法院院會原定處理《發展觀光條例》、《壯世代政策與產業發展促進法》等法案,但民進黨團一早出奇招,遞出變更議程要求改選立法院長,完成報告事項後,主持院會的江啟臣就宣布休會進行朝野協商,直到約三個小時後才在下午1點半恢復開會。
經江啟臣報告協商共識指出,《發展觀光條例》今日只進行廣泛討論,6日與《警察人事條例》共2案增列立法院長韓國瑜召集的朝野協商,並7日的院會處理並完成三讀。
對於民眾黨團提出的《壯世代政策與產業促進法》,第二條定義年齡為55歲以上,有工作能力及工作意願,民進黨團無意見馬上簽署結論,院會宣讀即可。不設基金、不設專責辦公室,不於兩年內修相關法規。也一併在6日的協商中處理。
宣讀完黨團共識後,江啟臣處理變更議程案,對民進黨團所提改選院長之變更議程一案做出裁示,以該提案未在去年12月31日的程序委員會發言處理,依立法院處理變更議程案例,暫不處理並列入公報。
綠營將冗長協商歸咎給黃國昌
院會結束後,民進黨團幹事長吳思瑤、書記長蔡易餘與立委王義川在議場門口受訪,將冗長協商的主因歸咎給民眾黨團總召黃國昌。吳思瑤指出,民進黨堅持立法院不能再失序下去。韓國瑜當院長一年來,創下過去三十年沒有的惡例,讓惡例成為慣例,違法成為常態。所有議案要程序正義。
吳思瑤認為,今日議程中的法案沒有完成院長主持的協商,《發展觀光條例》涉及爭議爭議的救國團特權,《警察人事條例》年改復辟造成世代不正義,都沒有協商,民進黨當然要求要協商,否則立法院就成了表決院。
吳思瑤指出,民進黨團總召在現場參與協商還記下手稿,反倒是不在場的黃國昌一改二改三改,從頭到尾進到會場不到10分鐘,不僅姍姍來遲,坐沒3分鐘就又帥氣起身走人。國民黨跟民進黨好不容易達成初步共識,但是黃國昌就是讓大家找不到人,卻又挑毛病、找問題,做出不合理的主張。
蔡易餘引柯建銘言批:夏夕夏景est
蔡易餘則指出,柯建銘一大早就找到國民黨團總照傅崐萁,強調綠營重視程序,傅崐萁看起來也有把柯總召的意見聽進去。柯總召擬了幾個方案,包括程序怎麼進行,還有吳春城的「壯世代法案」怎麼處理,並配合他們做了打字版本。結果還是為了只來3分鐘的黃國昌一改再改。
蔡易餘表示,在協商會場,綠營黨團跟吳春城充分交換意見。但黃國昌對一些字體的意思看不懂,就要大家繼續再改。改完字以後柯總召也再簽一次,為了黃國昌裝大牌,國民黨團幹部王鴻薇也很辛苦,還要陪吳春城去說服黃國昌,讓整個協商很沒有效率。
蔡易餘抨擊,這麼沒有效率的協商,就為了黃國昌一個人。他現在是民眾黨代理黨主席了就裝大牌,但他雖然是黨主席,但他也還是黨團總召。柯建銘還為此寫了一行字,「謝世謝政+est」,就是最高級的「夏夕夏景」。
吳思瑤則擔憂,身兼民眾黨代理主席的黃國昌,恐怕把藍白合作導向一個更密不通風的情況,對民主的品質造成更大的傷害。過去都嫌年改不夠正義的黃國昌,今天卻將走回頭路的法案列為最優先。對黃國昌領導的民眾黨,民進黨悲觀,但還是不放棄,畢竟民眾黨還有7席立委。
民進黨團會繼續遞交「改選院長」
針對上午突襲的改選院長提案,吳思瑤強調,他們是立法委員,立法委員都應依照立法院內規處理。三讀通過的法案被選擇性延緩咨請總統公告,竟然僅因兩位召委的一紙公文。沒有立委可以延宕立委二讀三讀法案,民進黨不容許對韓國瑜院長領導的議事單位踐踏他們應有的法規。
吳思瑤表示,民進黨團必須採取行動,必須有清楚立場。51位立委共同決議應進行重新審視,但因為民進黨團今天的遞案沒有列入程序委員會,下週二會循程序委員會重新排案。
至於柯建銘所提「公投解散國會」一事,吳思瑤則指出,行政部門認為窒礙難行就可以提起覆議,從過去到現在應該有14次。每一個覆議都是希望讓窒礙難行的法案再一次討論重新定奪,沒有如國民黨所說的過水。行政院對憲訴法造成權利人民受損,應當提起覆議。
吳思瑤表示,所有救濟手段都是《憲法》授權的。如果覆議沒辦法成功,後續釋憲、暫時處分也會努力作業,現在也在積極準備當中,窮盡一切努力方法。後續公投暫時沒有討論,但每一種救濟方式都是關心民主的人所關注的。