去年有許多機會,我與來自美國,日本以及許多友邦的專家共同討論台灣的國家產業安全議題,會中這些國際專家都共同談到台灣的能源安全,將會是台灣產業安全,甚至是整體國家安全相當重要的一環。
能源安全重要性大於成本與效率
針對能源議題,成本效率,相對韌性與安全,往往是衝突的概念。我們以實際樣態為例,核電廠,大型火力發電廠(不管是燃煤,燃氣),水力發電設施,甚至是地面型太陽光電與大型風機,姑且不論是基載或間歇性發電,都是固定的大型設施,很容易遭受各種人為的破壞,而缺乏韌性與安全等性質。
過去台灣能源議題的討論,全部都集中在到底便不便宜,好不好調度,以及夠不夠低碳等成本、效率、低碳三大方向。這固然都是主流,但從上面的例子來看,能夠滿足這些條件的方案恐怕都經不起人為破壞或天然災害的衝擊,政策上恐怕還是要直接針對韌性與安全的角度,來做一些額外的準備。
從俄烏戰爭的經驗發現,台灣做為全球產業供應鏈不可或缺的要角下,我們的能源韌性與安全,已經不再是台灣自己的問題,而是全世界的問題。美國國務卿布林肯在去年12月18日接受媒體「外交事務」(Foreign Affairs)訪問時說,世界已經表態,「台灣是我們的事情」(it is our business)。因此我認為能源安全與韌性,在現今全球地緣安全局勢下,政策上的重要性已經超過成本與效率。在很快的時間內,主要國家就會要求我們看到這個環節,然後拿出必要的對策。
先進氫能技術的三大特性
這就是本篇要跟大家分析的,氫能發展對於台灣而言,即便成本與效率仍可能不比其他能源,但就韌性與安全考量而言,氫能的確有它戰略上的重要性,我的論點主要可以基於先進氫能技術的三大特性。
第一,空間分散性:氫能來源除了做為化學工業副產品的產氫來源屬於集中式的特性外,市場上有許多解決方案是屬於分散式概念,而既然空間分散,就整體供應的角度而言,它就提供一部份韌性。
第二,時間快速性:如同電力有基載與間歇性發電的互補角色,部分結合產氫與氫能發電一體的方式,就如同水力發電一般,具有快速反應的特性。如果我們把分散性與快速反應性結合起來,就等於我們可以在最短時間把能源提供給緊急需要的人。這在應變各種緊急狀況下,就發揮非常重要的價值。
第三,行動機敏性:先進氫能技術還有一個軸面,那就是朝體積小,匿蹤性強,可以機敏移動的方向發展。這使得此類發電方式比水力發電更多了敏捷與匿蹤的效果,因此應對敵意攻擊或天然災變下更加安全,也就更加有韌性。
氫能發展也可以成為拓展經濟外交的一環
基於這三大特性,我認為在蔡英文前總統與賴總統的高度重視下,台灣氫能發展也需提升到戰略層次,並將研究發展聚焦在這三個特性,而不一定只追求產氫與發電成本的降低。
最後,氫能發展也可以成為台灣拓展經濟外交的一環,做為國際合作的一個重要項目。去年日本國際協力銀行JBIC來台交換意見時,就曾提到氫能將是台日澳共同合作的一項重點。此外不論是菲律賓,太平洋友邦,甚至是國土面積較大,但城鎮聚落較為分散的拉丁美洲友邦,也可以高度運用此類的氫能發電技術,由台灣落地示範後系統輸出,做為台灣在推動總合外交上的一項有利工具。