美國總統川普對於吸引富豪移民以及處理非法移民端出南轅北轍的新辦法,他提出「金卡」換「綠卡」全新構想,計畫以500萬美金、吸引100萬個富豪移民美國。
吸引富豪移民,非法移民不登記恐面臨坐牢
不過在非法移民的部分,根據《華爾街日報》報導,川普政府計劃要求在美非法居留的移民主動提供個人資訊以登記造冊,不配合者可能面臨5,000美元罰款(逾台幣16.5萬元)甚至是坐牢。
《美聯社》報導,美國總統川普周二(2月25日)表示,他計劃以500萬美元的價碼,發放可以獲得美國公民身份的「金卡」簽證,以取代施行35年的投資人簽證(investor visas)。
川普在橢圓形辦公室宣布:「我們將出售金卡。你有綠卡,這是一張金卡。我們這張金卡售價為500萬美元(約1.65億元台幣),它將賦予你綠卡特權,它也是獲得公民身份的途徑,富豪可以通過購買這張卡進入我們美國。」
「富豪取得美國籍,會更富有,取得成功,會花很多錢,繳納很多稅,僱用很多勞工,我們認為他們會取得極大的成功。」川普接著說明。
美國預計售出100萬張金卡
川普預計企業將支付金卡費用,吸引高等教育的勞工進入美國,而美國應該可以售出100萬張金卡。總統表示,金卡是獲得公民身份的一條途徑,但是普通外國人應該沒有能力買到公民身份。
金卡方案允許擁有大筆資金、創造或保住美國就業機會的外國投資人成為美國永久居民,而現行EB-5方案是向承諾投資設立美國企業的外國人發放「綠卡」。
記者詢問俄羅斯寡頭(商業鉅子)是否有資格獲得金卡,川普回答說:「俄羅斯寡頭也有可能有資格獲得金卡。是的,有可能。我認識一些俄羅斯寡頭,他們都是很好的人。」
商務部長盧特尼克指出:「川普金卡」將在2周內取代EB-5投資人簽證。EB-5由美國國會於1990年創建,主要是為了吸引外國投資,投資金額約為100萬美元,舉凡外國人創辦一家至少僱用10名員工的公司,都可以申請這種簽證。
盧特尼克表示,「川普金卡」實際上是綠卡,即永久合法居留權,意在提高投資人的申請門檻,並杜絕EB-5申請案的詐欺、吹牛、造假案件,與其他綠卡一樣,它包括獲得公民身份的途徑。
商務部長指出:「EB-5是一種低成本獲得綠卡的方法,因此總統表示,與其繼續這種荒謬的EB-5簽證,不如廢除EB-5,我們將用川普金卡取而代之。」
商務部長將廢除EB-5簽證
根據美國公民及移民服務局網站介紹,EB-5移民投資人方案由「美國公民及移民服務局」負責管理,「主要是為了創造就業機會和吸引外國投資人的資本,來活絡美國的經濟」。
根據國土安全部最新版的《移民統計年鑑》,截至2022年9 月30日為止的 12 個月內,約有8,000人獲得投資人簽證。國會研究服務處2021年發布報告指出,EB-5簽證有詐欺的風險,包括驗證資金是否為合法取得。
投資人簽證在世界各國都很常見。顧問公司Henley & Partners表示,全球有100多個國家都向富豪提供「黃金簽證」,包括美國、英國、西班牙、希臘、馬爾他、澳洲、加拿大和義大利。
川普沒有提及創造就業機會的要求。儘管EB-5簽證數量有上限,但是川普表示聯邦政府應該可以賣出100萬張「金卡」,來減少赤字,他說:「這會很棒,甚至可能非常棒。」
「金卡有點像綠卡,但是層次更高,它是人們獲得公民身份的途徑,特別是針對富豪或傑出人才,富豪出錢讓傑出人才入境,這意味說,公司將出錢讓外國人才入境並獲得美國長期居留的身份,」川普解釋說。
通常是由國會立法決定公民申請條件與資格,但是川普表示「金卡」不需要國會批准。
新的提案延續川普政府早期宣傳的主題,那就是用巨額金錢來打破常規,正如他承諾在美國投資10億美元的外國人,都能獲得快速通關的待遇,他們申請所有許可證都能獲得快速處理的待遇。