英國首相施凱爾(Keir Starmer)周日將在倫敦主持一場關鍵的歐洲領袖峰會,與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)及其他西方領導人會面,試圖為烏克蘭和平進程注入新希望。
這場會議距離澤倫斯基與美國總統川普(Donald Trump)激烈爭執僅兩天,當時川普威脅停止對烏克蘭的援助,指責澤倫斯基對美國的慷慨支持「忘恩負義」。然而,施凱爾儘管公開擁抱澤倫斯基以示支持,但他人私下示警,烏克蘭通往和平的道路仍必須經過白宮。
美烏衝突後的溫暖擁抱,敦促他修復與川普的關係
3月1日,澤倫斯基從華盛頓飛抵倫敦,在唐寧街10號受到施凱爾的熱情迎接。兩人在台階上溫馨相擁,這一畫面對比前一天澤倫斯基在白宮遭遇的冷遇尤為鮮明。然而,據《金融時報》報導,施凱爾將在3月2日的峰會上私下向澤倫斯基及其他歐洲領導人傳達一個現實訊息:無論歐洲如何努力,烏克蘭的和平進程最終取決於美國的態度。他的一位盟友透露:首相將明確告訴大家,現在只有一場談判,那就是川普所在的談判桌。
在與川普的激烈爭吵後,澤倫斯基心情顯然受到影響。川普不僅威脅撤回對烏克蘭的支持,還公開批評澤倫斯基領導的政府。此後,施凱爾迅速採取行動,於3月1日與澤倫斯基會面,並在隨後與川普及法國總統埃馬克宏(Emmanuel Macron)通電話,試圖緩和局勢並推進和平進程。英國官員表示,這些緊急通話旨在“推進進程”,而施凱爾的目標是組建一個歐洲“意願聯盟”,迅速制定和平計劃並提交美國。
施凱爾的雙重角色
作為歐洲與美國之間的潛在橋樑,施凱爾試圖在公開場合展現對烏克蘭的堅定支持,同時私下敦促澤倫斯基修復與川普的關係。一名英國官員透露,施凱爾在閉門會談中告訴澤倫斯基:「必須先與川普和解,否則沒有美國的保證,和平不會持久。」據知情人士稱,施凱爾甚至建議美烏簽署一項礦產協議,讓美國分享烏克蘭礦產貨幣化的部分收益,以緩和雙方緊張關係。
周六,施凱爾與澤倫斯基進行了約75分鐘的閉門會談。會後,施凱爾親自護送澤倫斯基上車,兩人再度擁抱。這一溫暖畫面與當天簽署的一項重要協議相呼應:英國財政大臣瑞秋·里夫斯(Rachel Reeves)與烏克蘭財政部長謝爾蓋·馬爾琴科(Serhiy Marchenko)通過視訊儀式簽署了一項價值22億6000萬英鎊(約新台幣935億元)的貸款協議。這筆資金將用於支持烏克蘭國防能力提升,特別是在國內生產武器。據悉,這筆貸款將通過俄羅斯主權資產的固定收益償還。
烏克蘭需要的不是社群上的表態
施凱爾周日表示,經過週末與川普、澤倫斯基和馬克宏的緊急通話,他確立了一個想法:歐洲需要迅速行動,組成「意願聯盟」,制定和平計劃並尋求美國支持。
他對BBC說,與其按照歐洲每個國家的步伐前進——那最終會是一個相當緩慢的過程——我們現在必須組建一個意願聯盟。他強調,英國和法國在這方面的思考最為先進,他正與馬克宏合作制定計劃,隨後將與美國討論。
施凱爾坦言,觀看澤倫斯基與川普在白宮椭圓形辦公室的爭執讓他感到「不舒服」,但他希望通過充當調解人推動對話。他認為,澤倫斯基在周五的爭執中並未做錯什麼,但歐洲領導人需將對烏克蘭的口頭支持轉化為實質行動。一名盟友稱:「烏克蘭現在需要的是奶油加大砲,而不是社交媒體上的表態。」
然而,歐洲面臨的挑戰不容忽視。與美國相比,歐洲缺乏足夠的武器裝備和彈藥儲備。德國已呼籲釋放30億歐元(31億美元)援助烏克蘭,但許多國家因公共財政有限而行動受限。施凱爾試圖說服川普相信歐洲有能力自衛,以重啟與俄羅斯的和平談判,但這需要美國提供「後盾」,如空中掩護、情報支持等。
峰會的關鍵時刻
周日的峰會因美烏衝突而變得更加重要。施凱爾將首先與義大利總理梅洛尼(Giorgia Meloni)會談,隨後馬克宏、歐盟主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)、北約秘書長馬克·呂特(Mark Rutte)以及德國、丹麥、波蘭、加拿大等國領導人將加入討論。土耳其外長也將與會。此外,澤倫斯基預計將於當日會見英國國王查爾斯三世。
這場峰會是施凱爾展現領導力的一次機會。上周,他與川普的會晤超出預期,川普甚至稱讚他並暗示烏克蘭可能在和平談判中收復失地。然而,周五美烏衝突打破了這一樂觀氛圍。梅洛尼已呼籲召開緊急峰會,討論如何應對烏克蘭危機等重大挑戰。本週在布魯塞爾舉行的歐盟特別會議也將至關重要,決定歐洲能否為烏克蘭提供具體支持並修復損害。
和平之路的現實
施凱爾強調,俄羅斯入侵三年來,戰爭正處於轉折點,他承諾對烏克蘭提供「堅定不移的支持」。然而,他私下的警告顯示,和平進程的複雜性遠超公開表態。北約秘書長呂特和波蘭總統安傑伊·杜達(Andrzej Duda)已敦促澤倫斯基修復與川普的關係。
德國總理蕭茲(Olaf Scholz)的發言人尼爾斯·施密特(Nils Schmid)也表示,歐洲必須與川普保持聯繫,因其立場在未來數月內可能變化。
施凱爾希望通過這場峰會降低美烏爭執的緊張氣氛,同時推動歐洲領導人為烏克蘭提供更實質的保障。然而,他清楚意識到,無論歐洲如何努力,烏克蘭的和平之路最終仍需美國點頭。峰會的成果將揭示,施凱爾能否成功搭建歐美之間的橋樑,並為戰火中的烏克蘭帶來一線曙光。