沈伯洋銜命力推國安法案修法 目標10法案 橫跨逾4部會還要管制特定人赴中

政治

由民進黨立院黨團新任外交及國防委員會召委沈伯洋領銜,民進黨立委吳思瑤、陳培瑜、林月琴、郭昱晴今(18)日共同召開記者會,羅列未來將不斷力推的10部國安法案,本會期則希望優先進行《資通安全管理法》的第二波修正。

民進黨團今日列出10部與國安相關修法,其中包括《兩岸人民關係條例》、《香港澳門關係條例》、《國籍法》、《國安法》、《通訊保障及監察法》、《反滲透法》、《資通安全管理法》、《刑法》、《陸海空軍刑法》及《國家情報工作法》。

優先鎖定《資通安全管理法》第二波修正

此次大動作雖然被認為是呼應總統賴清德上週關於應對中國威脅的談話,但沈伯洋強調,並非因此才推出,這些都是過去一整年由民進黨團提出的國安法案,這會期將優先鎖定第二波修正《資通安全管理法》。

沈伯洋指出,目前國安更大的問題就是網路平台,除了通過打詐專法之外,民進黨現在提出了《資通安全管理法》的修正,針對中國經營的網路平台可能進行散播消息的行為。

沈伯洋表示,去年已經先提出《反滲透法》的修正,但沒有得到通過,《資通安全管理法》第一波修正也已提出,本個會期要將針對風險控管的方向提出第二波修正,這些都是從去年就已啟動的計畫,但無論是在內政委員會還是司法法制委員會,一直被在野黨阻擋。

三大面向修訂國安法案

對於目前列舉的10部國安法案,沈伯洋解釋其中修法的三大面向,第一面向,精準打擊。因應國安、共諜案件頻傳,要針對不同身份的人予以不同處罰。有些可能是領有台灣證件的中配,有些是退休軍人、有些甚至是前總統,每個人都有違反國安不同態樣,但現有法令處罰態樣太少,因此新增剝奪身分證、剝奪退休給與、有些要坐牢,而坐牢也有不同刑度設計。

沈伯洋續指,若等到找到共諜再來處罰就已經太晚,所以不能單單類型化,還要針對還沒發生之前,就必須先盯著,這就是第二面向,公開揭露。中國滲透大多必須透過中間人,而最常當中間人的就是立委,修法將要求具特別身份的人、時常往返中國的人,必須要報備、行程要公開。

沈伯洋表示,第三面向則是風險管控,許多藝人與對岸交流時,可能講出有損國格的話語,但藝人畢竟跟退將、公務員有所不同,使用處罰揭露等方式可能不適當。針對這些單純交流、但又可能被中國利用的人,最主要必須做風險控管,也就是去風險化、去政治化。

沈伯洋指出,兩國交流是正常的,但有併吞目的就不正常,例如陸委會之前就對馬英九帶陸生團來,做出風險控管。對岸來者違反了規定就必須離開,這叫風險控管。民進黨一直在做去風險化的工作,卻被在野說是「去中化」,去年審理總預算,他就曾提出決議,要對交流活動控管SOP化。

程序委員會一再阻擋

民進黨團幹事長吳思瑤也指出,今日的程序委員會有兩大議題要關注,其一是國民黨提出反廢死、反戒嚴兩大公投案,有可能在今日闖關並列入週五(3/21)院會議程;其二則是民進黨團從去年就陸續推出10部國安法案,有些已在程委會等待排案,有些甚至已進入一讀,希望在野不要再阻擋。

民進黨團書記長陳培瑜進一步表示,相關的提案在程序委員會一再地被阻擋,單就《兩岸人民關係條例》旨在強化赴中管轄的提案,就有13位綠委的提案被接連阻擋至今,其中沈伯洋的提案被擋下28次、黃捷提案則被擋26次。

陳培瑜諷刺地說道,國民黨的立委如今在事實上與中國站在同一陣線上反對台灣的國安法案,然而,過去教導台灣人反共的就是中國國民黨,如今如果國民黨卻不願面對國安議題、不願面對人民的質疑與擔憂,相信民意的表現大家都看得很清楚。

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