行政院副院長施俊吉昨天（2日）主持行政立法協調會報，會中決議將修正「菸害防制法」，禁止電子煙的製造、輸入、販售與廣告，並禁止在禁菸場所內使用電子煙，違反最高可罰新台幣25萬元。
此次修法只是要提高罰則
行政院副發言人張秀禎於會後表示，電子煙含有尼古丁成分，並具有成癮性，世界衛生組織（WHO）建議從嚴管制。目前國內吸食電子煙的國、高中學生有增加趨勢，約有6萬、7萬學生吸食；據統計，吸過電子煙的青少年，再嘗試一般菸品者的機率，是沒吸過電子煙青少年的6倍，為保護青少年健康，有必要加強管制。
張秀禎轉述，會中達成共識，應禁止電子煙的製造、輸入、販賣、廣告等商業行為，若製造跟輸入電子煙，可罰5萬元到25萬元，販售者可罰1萬元到5萬元。「菸害防制法」修正草案，將把使用電子煙視同吸菸行為，規定未滿18歲跟孕婦不得吸食電子煙，也不能在禁菸場所使用。
張秀禎說，在一般菸品方面，擬規定包裝的警示圖文面積，由不得少於35％，將大幅提高到不得少於85％；如有民眾因為勸阻吸菸或拒絕供應菸品給18歲以下者而遭到侵害，草案亦增訂將提供法律跟醫療扶助；此外也要禁止加味菸。張秀禎表示，「菸害防制法」修正草案預計12日在行政院會通過後，再送立法院審議。
吸食電子菸的中學生比例愈來愈高
根據衛生福利部國民健康署2014年的調查顯示，台灣國中生和高中職生使用率分別為0.9％和2.4％，到2017年，比例分別是1.9％與4.7％，增加超過1倍。衛福部曾經指出，電子菸內有甲醛、尼古丁，或是添加不法成分或毒品在內，使用時受到的潛藏健康危害（例如甲醛有致肝癌危險）不容輕忽，必須積極介入防制。
相關官員表示，多數電子菸含尼古丁具成癮性，也含致癌物甲醛、乙醛及其他有害物質，對健康的危害不少於傳統紙菸，且甚至有爆炸的風險。再者，電子菸產生的化學煙霧除了粒子大、造成呼吸道損害之外，更有研究稱一根電子菸的尼古丁含量，等同10幾包香菸的總尼古丁含量，而尼古丁對腦神經則是有害的。
目前電子菸業者，多會以精美包裝、多種口味煙油，例如水果、茶葉類等吸引青少年吸食。有國外文獻資料指出，曾吸食電子菸者，未來嘗試吸菸的機率較未吸食者高。
防制電子菸關鍵仍在執行與查緝
現行「菸害防制法」第14條規定，任何人不得製造、輸入或販賣菸品形狀之糖果、點心、玩具或電子菸等其他物品，製造或輸入業者可處1萬元以上5萬元以下罰鍰，販賣業者可處1千元以上3千元以下罰鍰。換句話說，此次行政立法協調會中達成的共識，只是提高罰則。
據了解，「電子菸」吸食器的價格高低不等，入手容易，但是菸油的價格相對並不便宜。問題是，電子菸的菸油，多數不含傳統香菸的「焦油」成分，也不是以「燃燒」方式，因此沒有傳統香菸的臭氣，即使在密閉空間抽電子菸，也讓人感覺不到菸味。
由於電子菸不具臭味，在禁菸場所被吸食也不太會被發現，讓部分癮君子趨之若鶩，這就對傳統香菸業者構成威脅。此次調高罰則，未來仍須經立法院審議，然而若執法機關未積極查察，要完全杜絕電子菸恐怕不是容易的事。
