中國政府長期以來對外國媒體記者的活動與報導空間多所限制，但中國媒體記者卻能夠在海外享有相當大的行動自由，此種不對等的現象如今已開始受到美國方面的注意，日前一份呈交給美國國會的報告便指控，中國國營媒體的記者實際上已涉及各項間諜與官方宣傳工作，未來應該被列入政府加強監管的對象。
路透社（Reuters）報導，在這份由美中經濟與安全評估委員會（U.S. China Economic and Security Review Commission）所提交的年度報告中提到，近年來中國國營媒體在海外快速擴增據點的行為，除了是要積極掌握中國在國際社會被描繪的形象以外，另一項主要目的就是要積極進行資訊收集的工作。
實質上提供部份情報機構的功能
根據該份報告，目前新華社在美國所設立的工作據點，除了紐約與華盛頓這兩個政治與商業中心以外，也包括了芝加哥、洛杉磯、休士頓與舊金山這幾座大城市；報告中並描述，藉由在一些重大國內外事件當中收集相關資訊，並製作機密報告呈報給中國的領導階層，新華社在實質上已經提供了一部份情報機構的功能。
報告中引述了由美國政府資助的人權組織「自由之家」（Freedom House）所提供的證詞指出，目前替新華社與中國日報（China Daily）等中國國營媒體工作的人員，並未被包含在「外國代理人註冊法」（Foreign Agents Registration Act）的列管對象，這已經形成了美國國家安全管理工作上的一項漏洞。
「外國代理人註冊法」
在1938年立法通過的「外國代理人註冊法」，要求所有外國政府、政黨，以及他們在美國國內雇用的遊說組織與個人，都必須依法向美國司法部登記註冊，並定期呈報各項活動與財務記錄，以避免外國勢力對美國的國家安全與政治環境帶來不當的影響。
自從曾經在美國總統川普競選時期擔任競選經理的Paul Manafort爆發通俄門爭議，並且被發現他並未依法登記為外國代理人之後，目前美國跨黨派的國會議員正在尋求對「外國代理人註冊法」進行修法，希望能修補目前法規中的不足之處，而上述報告中所提供的一些建議，便很可能會獲得國會議員在修法時予以採用。
