為了趕在明年2月水利會改選前完成修法，還有要讓稅改上路，民進黨團15日在立法院院會強勢將農田水利會、稅改相關法案逕付二讀，讓原本應在委員會中討論，並與官員詢答的初審程序略過，也讓民進黨占優勢的國會被批評是「行政院立法局」、「蔡總統的橡皮圖章」。
農田水利會利益牽涉複雜，國民黨執政時代也打算將水利會改制，因遭遇反彈而不了了之，民進黨在陳水扁總統時代將水利會改為現行的會員直選制，現在民進黨又要改為官派，藍綠顯然對此各有盤算，但以強勢作為在立法院跳過應有的審查程序，讓民進黨始終主張的「委員會中心主義」訴求被嚴重破壞。
為了趕進度，不惜粗暴通過法案
民進黨團總召柯建銘說，從水利會與稅改修法的時程來看，「15日都是底線」，負責排審稅改的國民黨召委費鴻泰揚言，「這會期不會給你們過」，綠營在無法期待藍營善意的情況下，只好強勢抽出法案逕付二讀。
民進黨團甚至以表決方式，通過「僅限討論」民進黨團的提案，以及過去對預算提案採取表決通過民進黨團提案後，就不再討論在野黨提案的方式，讓在野黨「案海戰術」無用武之地，卻也因為自行詮釋議事規則而招致更多爭議。
剝奪在野立委提案權，王金平也批評不可
剝奪在野黨提案權，強勢護航行政院版法案的方法，連過去被罵「藍皮綠骨」的前立法院長王金平也出面批評，自立法院長蘇嘉全以下，民進黨的做法已傷害立法權，未來後遺症將很嚴重。
15日的議事手段不是特例，其實民進黨在面對重大爭議法案時，明顯在議事程序處理上過於粗暴，只要在野黨強力杯葛反彈，即以席次優勢排除，甚至以存有爭議的方式詮釋議事規則完成修法。國民黨執政時尚未在發生架離立委情事，卻在民進黨時代創下首例。
從一例一休修法開始，到前瞻建設特別條例與預算，綠軍面對在野黨以大量提案、權宜詢問、程序發言等各種議事運作行拖延戰術之時，往往不經協商溝通，就在時間壓力下以將法案直接交付協商，並迅速表決通過，結果就是草案一字不改，在缺乏公開辯論、官員詢答程序下，留下更多爭論。
因為爭議大，在野黨才以大動作杯葛拖延，這也代表應該有充分的討論及思考，強勢修法除了暴露執政黨在推動政策時的一意孤行，也讓社會的爭議與反彈越來越強，包括勞基法再修法就是相當明顯的例子。
國民黨內仍一團亂，吳敦義竟也帶頭「扯後腿」？
然而，擁有超過國會1/4席次的最大在野黨，國民黨的表現也有失格之處。從水利會改制修法開始，國民黨主席吳敦義難得大動作宣示反對，還說藍委「要有夜宿議場準備」。但也提前向綠營示警，使其以大動作反制，在前一天就排班占領議場，結果被批「洩漏軍機」，讓藍委無力施展，草案被逕付二讀。
有藍委抱怨，黨中央根本未與黨團溝通，「大家看報才知道」黨主席的宣示，才會在議場一敗塗地。還有人戲稱，吳敦義根本是「下令民進黨夜宿議場」，幫民進黨通過法案。
被批評是打亂立院黨團節奏，讓藍委想阻擋也難以出手的吳敦義，卻說他沒有講是哪一天，還說自己是在中常會說的，當時黨團總召也在場，怎麼會讓大家看報才知道，「而且只要有事，就是由總召與書記長調動，身為黨主席怎麼可能說「你今天要夜宿」，這是不可能的。
也有藍委說，黨籍立委各自為政，甚至多以選區為重，沒有興趣參與議事攻防，又缺乏一個有力的指揮系統，在需要團體作戰的場合，被綠營輕鬆擊潰；加上最上層的黨中央缺乏戰略思考，不理解議事運作，最後就落得今天局面。
如同藍營黨團人士所說，國民黨還是習於「一個口令，一個動作」，黨中央與黨團顯然在溝通上仍有問題，出事後互推責任，吳敦義上任後還是沒有改善，國民黨在議事上玩不過民進黨，在議題上又無法有效取得話語權，未來可能的情況就是讓時代力量這樣的在野黨更加壯大，國民黨繼續弱化。
