今年3月,國防部為了迎接台灣首位女總統,策劃了史上規模最大的「漢光32號」演習,分別在4月、8月及10月進行三軍聯合作戰演訓。沒想到,在屏東車城仁壽山訓場進行的「聯勇操演」出師不利,陸軍8軍團564旅一輛CM11戰車疑煞車失靈翻覆溪中,造成3名軍士官死亡。
海陸軍出包,女總統雪上加霜
蔡英文總統預定8月25日要親自校閱軍演,雖然府方表示行程不受改變,但卻不是好兆頭。在上任即將滿百日,民意支持度呈現下滑時,陸軍戰車翻覆的意外事故又來湊上一咖,加上7月初雄三飛彈誤射,讓外界感到一連串的霉頭使蔡政府更為雪上加霜。
勇虎式戰車這麼一摔,近9千多萬元新台幣造價就這麼沒了,不過28年車齡的「阿公級」坦克車對國軍來說已經很夠本,性能老舊自不待言,維修上百次恐怕也不意外,更多次參與過漢光演習,應該已稱得上老馬識途。
然而該汰換而不汰換,遇上連日大雨、視線不良,以及演訓地山勢陡峭等不利條件,老邁的勇虎戰車再也無法負荷。
勇虎已老邁,戰備是國軍大問題
軍隊向來很邪門,也流傳一個潛規則,亦即武器一旦出銷,就必定要見血。從雄三誤射到此次戰車翻覆,確實屢試不爽。
由於年度漢光演習還未結束,後續還有難度更高的演訓,如果沒有排除老舊武器與裝備上場,會發生什麼意外很難預料。
據了解,國防部把空軍「天龍」操演、海軍「海強」操演及陸軍「長泰」操演,都整併在漢光演習第三階段,並以三軍聯合作戰對抗模式演練,驗證國軍的防衛戰力。
令人質疑的是,馬政府在2014年推出「勇固案」,其中的重點是從2015年起要裁撤海空軍基地警衛部隊、一些老舊的武器部隊也要汰除,部分部隊則進行整併、精簡或降編;如果28年車齡的勇虎戰車因為不老還未被淘汰,那麼可想而知,國軍使用的都是些什麼樣的軍備?
2016國軍戰力全球第15名
今年6月,「全球火力」網站將台灣整體軍力列為世界第15名,在亞太地區超過了泰國、越南、新加坡,雖然落後於中國、日本、南韓、土耳其、印尼與澳洲,但稱台灣擁有一支現代化作戰部隊及強大的盟友關係;陸軍有2005輛作戰坦克,戰力排在世界第14名。
瑞士信貸集團(Credit Suisse)在4月公布的全球軍力排名,台灣更來到第13名,2015年甚至還超越德國、以色列、加拿大等國;然而此項排名僅以「數量」做為分析標準,並未將武器品質、軍員訓練納入評比要素。然而,軍紀鬆散與武器老舊問題陸續浮上檯面,讓台灣軍力稍可傲視亞太的名聲蒙塵。
汰換軍備優先?還是蓋游泳池?
值得觀察的是,明年國防預算僅微幅成長,距離「大鵬部長」馮世寬的目標4000億元,還差了近800億元。國防部官員坦言,近幾年國防預算,人事費占比相當高,吃掉作業維持與軍事投資的比重,這是執政當局必須想辦法解決的重點,否則即使增加預算額度,最後還是被龐大的人事費吃垮。
原本馮世寬希望優先改善官兵營區生活設施、福利條件、增加國防科技研發等,蔡英文已同意辦理。只是現在戰備出槌,馮世寬的烏紗帽愈來愈不穩,是汰換老舊軍備優先,還是要在營區基地蓋壘球場、游泳池?預算審查時,立法院恐怕就先轟得滿頭包了。