兩岸政策是不是選舉勝負的關鍵，各有說法，從2018、2016、2014的大選來看，似乎都與兩岸較無關係；但是，藍綠或其他陣營都特別用心在兩岸政策上做較勁，繼國民黨主席吳敦義說重返執政將簽兩岸和平協議，到蔡英文總統重申反對一中、陸委會祭出簽和平協議需經過公投等，藍綠又陷入糾纏，不過行政院長蘇貞昌的一席話卻是引人深思。
國民黨指民進黨不願意談「和平協議」，是因為民進黨只要戰爭不要和平？蘇貞昌舉二戰大戰為例表示，當年英國首相張伯倫，要去跟德國獨裁者希特勒簽和平協議，也是這種講法，結果下飛機時，搖著一紙和平協議洋洋得意，最後換得希特勒發動戰爭，然而領導英國努力對抗，贏得戰爭的是邱吉爾。蘇貞昌提醒，歷史昭昭明顯，希望台灣不要重蹈覆轍。
陳明通：國會雙審議、人民雙公投
除了府院雙方對「和平協議」表態，陸委會主委陳明通21日則指出，中共要統一台灣是陽謀不是陰謀，「一國兩制」台灣方案也已經放在習近平桌上。在這種情形下，中國國民黨主席吳敦義仍提出要洽簽兩岸和平協議，「他們有信心，我們不放心」。
兩岸關係的嚴峻，陳明通並不否認，但他說「人不是我殺的」，他在例行記者會上說明擬洽簽兩岸政治性協議－「國會雙審議，人民雙公投」的高門檻修法方向時表示，「我是防衛性的，這都是他們出招的」。對中共而言，統一台灣是有急迫感的，進程也已經發動了，「人家已經兵臨城下」；簽署兩岸政治性協議具高度爭議性，政府當然必須設置「高門檻」防衛機制。
據規劃，若涉及政治議題的談判，「須由行政院提出談判計畫，立法院2／3同意才可以去談。」在此之前，行政院為了解民意動向，可以舉辦「諮詢性公投」做參考，不受公投法的限制，諮詢性公投辦法則由行政院訂定。
陳明通表示，「談完回來以後，應該有3／4的立委出席、3／4的同意」，同意之後公告，再進行全國性公投，經全國選舉人數半數以上同意，才能通過。
和平協議是國民黨內部的競爭
至於公投和平協議，是否增加兩岸政治衝突，陳明通說，他上任後推行「守恆」的兩岸政策，即「台灣不接受中華人民共和國統治、台海不要有戰爭」。若有政黨要與大陸政治協商，陳明通說，此舉將違反兩岸人民關係條例第5之1條，「奉勸不要輕易以身試法，中華民國還是有法律的」。
日前與新竹市長林智堅會晤時，陳明通也提到，檢視兩岸人民關係條例，確實有涉及政治性的議題協商，但監督機制很薄弱，兩岸的政治議題很敏感，北京已提出「一國兩制」的方向，如果一個政黨要簽署政治性的兩岸相關協議，應該要問問台灣的老百姓，因此才會希望建立一個高門檻、雙監督的防衛性機制。
「如果陸委會不修法、不這麼做，將來一個政黨若沒有任何監督，就可以與北京政府簽訂任何政治性的協議」，陳明通指出，「北京不是吃素的」。
日前蘇貞昌在立法院總質詢時則說，吳敦義所謂簽署和平協議，是為了選舉，爭取提名，這是國民黨內部的競爭。台灣人民要聽清楚國民黨的主張，要有自覺，全世界對台灣最不友善的就是中國，協議根本不能簽。
藍綠兩岸過招，目的是凝聚基本盤
也主張簽訂和平協議的前立法院長王金平21日受訪時認為，兩岸和平協議絕對不是投降協議，內容必須獲得國內各界同意才能簽署，但不必到民進黨主張的雙公投高門檻。
王金平對於和平協議是否是國與國協議，他沒有發表主張，但他建議民進黨政府提出新名詞取代九二共識，讓中國願意繼續談，這不代表他對九二共識的立場。中國認為台灣不承認九二共識才不願意對談，這部分他也曾建議過蔡總統，若不接受九二共識，就提出一個新名詞。
由於目前政治情勢綠弱藍強，輿論風向偏向藍營，雙方在和平協議與公投上過招，都在鞏固與凝聚基本盤為主，關鍵仍在中間選民；只是多數中間選民較屬於經濟選民，這對執政黨而言，若沒有振興經濟，就相對不利。
換句話說，陸委會在設置兩岸「防護網」之外，中央及行政院還是要有「經濟牌」，因為總統大選不能只靠兩岸一張牌。
