5月31日是民眾申報所得稅最後一天，繳完稅荷包空了，民眾心裡一定更有更有感，中國科技大學財政稅務系講座教授曾巨威表示，新稅制對中上階層有利，股利所得最低的兩個級距的稅額卻增加了，有圖利富人、壓榨窮人之嫌。
國民黨智庫國家政策研究基金會特地在5月31日報稅最後一天上午召開「蔡政府三週年『低薪及物價、財稅、金融問題』記者會」，檢視今年新上路的全民稅改政策。
曾巨威認為，蔡政府的稅務政策堪憂，同時也提出「加薪減稅」這個概念，希望透過獎懲機制解決台灣低薪問題。台北商業大學財稅系教授黃耀輝也強調，資金回台專法過於補貼回流資金，對誠實申報、固守台灣的企業並不公平。
富人成「股利稅改」減稅最大贏家
面對新稅制過度嘉惠富人的質疑，財政部往往提出「比例說」來解釋，即雖然富人減稅金額雖大，但佔其所得較低，而一般老百姓減稅金額雖小，但所佔比例卻是比較高的，並無不公平情事。
然而曾巨威對此並不認同，他認為不管誰減稅較多，高所得者首先本來就不應減稅，這是基本原則問題。
再來，以「股利稅改」為例，若逐一比對各所得級距在舊制與新制中的稅負，就會發現在新制下，所得最低的人應繳的稅額不減反增。
根據曾巨威整理出來的「不同所得級距股利所得稅負差異」表，新舊制相比較，只有稅率級距落於20%至45%者的稅負減輕，而且稅率愈高者減稅的幅度愈大；另一方面，稅率級距落於5%和12%的低所得者，其稅負相較之下卻增加了。
大股東稅負劇減、小股東稅負增加，黃耀輝稱之為「傾斜的租稅政策」，不能雪中送炭，卻是錦上添花。而即使大戶和小資都有省到，兩者減稅的幅度也不符合社會公平正義，所得最高的富人竟成減稅最大贏家，而中產階級只能緊握自己那一點減稅額度帶來的「小確幸」，還沾沾自喜。
為了鼓勵海外資金回台投資，蔡政府在立法院力推《境外資金匯回管理運用及課稅條例》，有望今年內便能三讀通過。
然而黃耀輝指出，國際共同申報標準（CRS）讓洗錢變得愈加困難，再加上美中貿易戰，這些過去並未誠實申報的資金本就會加速返台，這時再特地給予「租稅特赦」，不免有多此一舉之感。
尤有甚者，這些回流資金若投資特定產業，即能享有租稅優惠。黃耀輝認為對於誠實申報最低稅負制者、把資金留在台灣或無力匯出者，以及並未列入指定的產業而言，這形成一個不公平且歧視的氛圍。
蔡政府減稅，不利財政健全
另一方面，曾巨威比較了馬英九與蔡英文政府的稅制改革，指出兩人財政思維和施政方向截然不同。
馬的「財政健全方案」及《促進產業升級條例》徵富人稅、調升金融營業稅、取消企業減免，以增加政府稅收；然而蔡上台後以《產業創新條例》恢復租稅優惠，傾向減免稅收。
曾巨威表示，「從財政健全的角度來看，我認為蔡政府的稅務政策相當令人憂心。」黃耀輝則認為全民稅改缺乏嚴謹的稅式支出評估，呼籲政府制定稅制時，必須將選舉考量排除在外。
台灣如何跳脫低薪？曾巨威提彈性「加薪減稅」方案
台灣陷於低薪困境已經20餘年，儘管勞動生產力指數一直在上升，薪資卻無法反映生產力變化，政府到底該採取什麼政策，好擺脫這道陰影？曾巨威明言，低薪是一個複雜的問題，涉及勞動市場、產業結構、教育體制等因素，儘管台灣無法單憑財政稅制解決這道難題，財稅卻是一個我們能嘗試切入的角度。
因此他提出一項稅改建議，稱作「加薪減稅2.0版」，目的在於建立獎懲機制以為企業創造加薪誘因，同時也對它們施加為員工加薪的壓力。
其中在「加薪減稅」方面，企業若達到以下3項條件，其營利事業所得稅得減免1%，而若3項條件皆符合，營所稅則可減免至17%。
1. 企業中位數員工薪資成長率≥每年全國勞動生產力成長率。
2. 公司高階經理人（CEOs）薪資與中位數員工薪資差距低於一定倍數。
3. 公司員工分配盈餘超過一定比例。
而在「不加薪就加稅」方面，曾巨威修改現行的保留盈餘稅，提出以下兩種計算公式讓企業二擇一，因此投資、加薪不力的公司就得繳納更高的稅額。
1. 【企業課稅所得 X 60% ─（投資+加薪）】X 10% = 保留盈餘稅
2. 【企業課稅所得 X 20% ─（加薪）】X 10% = 保留盈餘稅
曾巨威表示，「加薪減稅2.0版」還只是一個概念，他希望透過提出這項概念，引起社會的關注，讓大家一起來討論可以如何利用稅制改善台灣低薪困境，還有可行的施行辦法。
同時他也強調，檢討稅制不是為了批評、攻擊執政者，而是藉由審視數據，找出稅制中有弊病之處，為將來的稅改奠定基礎，以建立一個更健全、更符合公平正義的財稅環境。
