21日司法法制委員會進行「機要任用、任務編組及年金改革整體規劃配套」專案報告，原本所邀請總統府副秘書長、行政院秘書長都沒有參加。「年金改革備選方案在哪裡？」詢問無門，沒有人可以回答。相反地，公民團體早就在幾次年改會過程中進行多次倡議，找出共識，認為「基礎年金」才能真正保障大部分勞工退休後的生活。
職業年金將繼續複製階級不平等
「目前『職業年金』的操作方式有三個問題：保障不足、分配不均、保費不夠。」工鬥代表盧其宏開宗明義地表達對於目前年金改革的看法。勞工退休後可領的年金，主要來自勞保與每個月至少提撥薪資6%的勞退。根據統計，長照服務每月合理收費是1.7萬元，但退休勞工平均每個月只能領到1.8萬，還沒有加上其他生活開銷，也還沒有計算物價上漲的評估。以職業別、薪資為基礎，只會讓高薪、持續有工作者在退休後的可領取的金額較高、低薪者較低，但現在低薪、非典型工作普遍，未來退休後要怎麼辦？
「在低薪化、少子化的狀況下，將社會保險作為年金最基礎的一層是無法存續的，」但盧其宏認為，真正的解方不是提高社會保險的保費，因為從現在開始提高保費，是讓還不知道能不能領到年金的低薪年輕人，繳納比原本還要多的保費，支付給老年人，「這樣下去，民進黨還沒有解決公務人員與勞工之間的鬥爭，恐怕又會挑起世代之間的鬥爭。」
年金改革是性別盲的改革
因為職業年金的制度與職業成就綁在一起，使得低薪的勞工老年後無法得到完整保障，然而，薪資不均的狀況不只是職業差異，也存在性別之間，婦女新知基金會秘書長覃玉蓉認為，「與就業綁在一起的年金體系，預設人會穩定就業且鮮有需要離職，這是『以男性生命歷程為主』的想像。」也就是說，原本存在職場上的性別不平等，會複製到晚年生活。
根據勞動部統計，同樣工作、同樣年資的條件下，女生一年必須多工作55天，獲得的薪資才會和男性一整年的薪資相同；可以顯見職業上的性別不平等。許多調查都指出職場上存在生育歧視，企業不喜歡任用結婚、育兒的女性，認為她們會在工作上分心；以女性來說，有小孩的女性的薪水會比單身女性來得少，「台灣正在面對少子化的問題，但我們的年金政策卻一直在懲罰媽媽，」覃玉蓉說。
基礎年金、公共化的長照服務是解方
「所以我們要跳脫現在的方式，是要去架構『基礎年金』。錢哪裡來？從稅收來。」盧其宏認為透過對於財團、富人擴充稅收營業所得稅、透過資本利得累進稅率的社會保險，降低對職業年金的依賴。如今年金改革只考慮所謂的財政平衡，卻甚少考慮到不同階級、職業、性別之間的重分配，使得低薪的勞工或女性更有可能在晚年落入貧窮，必須依靠社會救助，這樣反而增加國家的財政負擔。因此在職業年金底下，必須要有「基礎年金」為基礎，提供老年生活一定的保障。
養兒防老的狀況還是存在，根據家庭收支調查，65歲以上老人的收入有超過4成是來自於子女提供。盧其宏和覃玉蓉都認為，如果長照走向高度公共化，而非現在品質良莠不齊的市場化長照機構，老年生活的負擔不會那麼沉重。長照、基礎年金都需要錢，除了年金改革之外，惟有透過整體的稅制改革，國家才有資源提供較完善的保障。
年金改革從第一場到最後一場給人的感覺就是吵吵鬧鬧，焦點全在軍公教的權益改革，事實上，台灣僅有5%的軍公教人員，其餘95%是勞工，年金改革應該也要考慮到勞工的老年生活，否則改來改去，只是看起來打倒了軍公教，大部分人的老年生活依然沒有保障。
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