國安會「因應兩岸關係新情勢專案小組」，9月23日召開會議，25日晚公布「中國升高對台威脅與介選之綜合研析」專案報告，其中指出，國內2020年「二合一」選情已翻轉去年（2018）「九合一」選舉的優劣對比，北京對台灣情勢的危機感更為升高，介入台灣選舉的力道也隨之加大。
外交、經濟、政治、軍事全面升高威脅
這項會議由國安會秘書長李大維主持，與會人員包括，外交部長吳釗燮、陸委會主委陳明通、國防部副部長張哲平、國安局副局長柯承亨、國安會諮詢委員傅棟成、副秘書長蔡明彥等。
會議中針對中國升高對台威脅的原因，以及介入台灣選舉的策略與各種作為，進行研判，並對年底前北京對台做為的各種可能情境及因應，進行沙盤推演。
報告指出，中國近來對台灣一波又一波的施壓恫嚇，包括持續性對台軍演、暫停陸客自由行及大幅縮減團客、抵制金馬獎、利誘索羅門、吉里巴斯與台灣斷交等，顯示中國當局正無所不用其極，介入2020台灣「二合一」選舉。
由於蔡英文總統拒絕「一國兩制」，重傷習近平的領導威信；「香港反送中」惟恐台港連動對北京不利；以及蔡英文選情已經翻轉，連任有望等因素，導致中國升高對台灣威脅，包括霸凌式的外交打壓、窒息性的經濟施壓、激化對立的政治操作、恫嚇式的軍事威懾政府因應對策。
年底前，北京可能再挖走台灣邦交國
報告指出，年底前，中國可能在誘迫台灣1至2個邦交國與我斷交，並強力反制美國、日本、歐盟等友好國家對台灣的各種形式聲援，在聯合國、「國際民航組織」（ICAO）、「國際刑警組織」（INTERPOL）、「聯合國氣候變化綱要公約」（UNFCCC）等，打壓支持台灣的國際行動。
經貿方面，北京一直認為經濟利益是影響台灣選舉及政治走向的最有效手段，在接近選舉的敏感時刻，嚴格限縮各種兩岸經貿往來，目標在其鎖定的經濟部門造成窒息性效果，從而影響經濟選民的投票傾向。
未來，中國可能進一步限縮陸客、陸生、陸資來台；擴大縮減兩岸航班；暫停兩岸貨幣清算及限縮金融往來；要求代表性台商及重量級企業人士政治表態；威脅終止海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）。
軍事方面，國安會研析，中共可能逐步升高的行動，包括藉其十一國慶大閱兵及北京香山論壇（10月底）擴大對台威嚇；持續實施對台針對性演訓；中共海軍作戰艦船刻意駛進我鄰接區海域；台灣周邊海域劃設演習禁航區。
中國持續操作假訊息、假民調、地下賭盤
報告指出，中國為激化對立的政治操作，可能升高各種政治操作，包括拉白打綠，支持第三勢力分散民進黨票源，切斷綠營金脈，以及製造可能撼動人心及選情的危安事件，並持續操作假訊息、假民調、地下賭盤等影響選舉。
國安會研判，在特殊狀況下的極限作為，包括明訂統一時間表及「一國兩制台灣方案」、訂定對台法律（「反分裂國家法實施細則」、「國家統一法」）。
報告亦指出，北京首要目標，是要從台灣內部來改變兩岸關係的結構，施壓及影響台灣人民，拉下不願順從、屈服於北京的政權，進而拉抬、培植願意扈從甚至附庸於北京的政治勢力，將兩岸「對等關係」轉變成「主從關係」。
再者，因為「蔡總統爭取連任居於明顯優勢下，北京為扭轉選情，對台灣的施壓恫嚇將會愈來愈大，介入的手段也會愈來愈多元、複雜，可以說，這種情勢是數十年來台灣在國家主權及民主政治上，所面臨的最嚴竣挑戰」。
國安會提5點反制中國對台因應對策
該份國安報告亦指出，北京對台極限施壓，將造成兩岸關係無可彌補的裂痕，違背推動兩岸融合及對台31項措施的根本精神，因此若我方不刻意挑起衝突對立，北京考慮兩岸關係長遠發展，尚不致對台採取極限施壓的不理性舉措。
但是，如果中國陷入內部鬥爭或動亂等極端情況，或主觀上認為可以全面扭轉台灣內部選情的考量下，則不排除對台灣採取短期的極限施壓，並在選舉結束後逐步停止。
至於台灣的因應對策，報告指出5點方向，堅定捍衛主權和民主、推動多元外交關係、堅實國防力量捍衛國土及主權、加強反滲透及防制假訊息，確保國家安全、同等力道激勵措施對抗中國經濟施壓。
