台灣因為承認雙重國籍,擁有美國籍或綠卡一樣能保有中華民國國民資格,所以擁有「雙重國籍」的人不在少數。但是到底有多少人擁有台美雙重國籍?這個數字眾說紛紜,一直以來是個「謎」。
金管會表示,若單就銀行業來看,台灣符合肥咖法案規定的「美國帳戶」戶數約5,000戶,若每戶乘以最低門檻5萬美元,總金額約2.5億美元;但壽險、證券及投信投顧業者的「美國帳戶」數,金管會表示,沒有統計。
換句話說,金管會的5,000戶僅限於銀行業,坊間估計的數字從10萬到60萬都有,資誠會計師事務所副總周思齊曾經估計,擁有台美雙重國籍的台灣人大約有80萬人。
擁有台美雙重國籍的台灣人約80萬
安侯律師事務所合夥律師卓家立估算,台灣上市櫃公司的老闆,大概一半以上都有美國公民身分或永久居留權,在科學園區的高層主管,很多當年都曾在美國求學或在美國求職,就密度來講,竹科、內科比較頂尖的公司,應該有八成以上的主管都有美國公民或綠卡身分。
這些具有雙重國籍的台灣人,有些是因為投資移民、在美國求學、求職,或因為父母選擇到美國生產,所以拿到美國公民或綠卡身分。
由於台灣擁有美國籍的人不在少數,從2010年3月美國肥咖條款公布以來,會計師、律師就陸陸續續接到客戶相關詢問的電話,這幾天台美正式簽訂肥咖條款合作協定,會計師、律師事務所詢問的電話更是被打爆。
肥咖條款出爐之後,會計師、律師一般會碰到諮詢的客戶大約可分為兩種類型,一種是願意面對及接受,找專家規劃,做一些準備,該揭露的揭露,該補繳稅的就補繳稅;另一種就是不願面對、只想閃躲,「所以他們就一直來詢問,看看有沒有什麼辦法可以躲掉,」一位會計師私下說。
躲肥咖放棄美國籍的台灣人並不多
卓家立表示,在台灣,現在放棄美國籍的人並沒有那麼多,雖然這一年多來選擇去補稅的人有增加,不過大多數持有台美雙重國籍的人,都還是抱持一種「消極」、「不處理」的做法,他們認為自己不夠大咖,所以不會是美國國稅局首波追稅鎖定的目標。
根據美國稅法規定,「海外資產一萬美元就需要揭露」,肥咖條款甚至規定海外的金融機構,「五萬美元以上的帳戶就要進行查核,且需回報是不是美國人所有」,但因為個別查核成本很高,基於成本考量,越大咖的高資產大戶查起來才有肉,一般認為,高資產大戶將會成為美國國稅局首波追稅鎖定的目標。
由於台灣上市櫃公司的前十大股東都是公開資訊,如果上市櫃公司董監事、大股東擁有美國籍的比例很高,這些人當年申請美國籍,一定都會透露在台灣的相關訊息,過去美國國稅局只是不查而已,如果要查,資料都是公開的,一定都可以拿得到,因此卓家立認為,上市櫃或是未上市櫃的老闆是風險最高的高危險群。
除了上市櫃公司的老闆、大股東外,一位會計師就提醒,台灣有很多父母喜歡到美國生產,小孩當然一出生就是美國籍,現在肥咖條款上路,這個小孩就有申報義務,尤其在這小孩十八歲之前,如果父母親把資產贈與小孩,雖然不用繳稅,卻有申報義務,若是雙親忘記幫小孩申報,最高可以罰到帳戶贈與資產的二五%。
放棄綠卡或是美國籍還要補繳「棄籍稅」
如果有美國護照或是綠卡這麼麻煩,那現在是不是放棄美國籍或綠卡就沒事?律師提醒,要放棄美國籍之前,美國國稅局會先要求必須把之前的欠稅都先補繳了才能夠放棄。
卓家立表示,宣告放棄美國籍、美國稅籍身分的高資產人士,在隔年度報稅時,美國政府將會收取「棄籍稅」。棄籍稅是美國政府針對棄籍之後可能產生的稅額,在棄籍者最後一次報稅時預先收取,例如買賣不動產的資本利得稅等,因此放棄美國籍仍有一定稅務負擔,這是一般人最容易忽略的部分。
另外,有很多擁有台美雙重國籍的台灣人,過去從來沒有向美國國稅局報稅的紀錄,如果是這樣的人,現在因肥咖條款上路,就突然要放棄美國籍,反而會成為美國國稅局高度關注的危險族群。會計師建議,為避免放棄美國籍後還被追稅,最好先補繳過去六年的美國稅額,補足漏報稅額,再以簡易型揭露方式,確定稅務都合乎規定,再來放棄美國國籍,避免產生後遺症。
因為美國國稅局可能會注意到,這個人生活在台灣,但是過去從沒有報過稅,難道他在台灣都沒有收入?他是怎麼生活下去?這可能引起美國國稅局進一步查核,反而得不償失。因此在台美肥咖條款合作協定即將生效前夕,想要以「放棄美國籍」,企圖從「肥咖條款」脫身的民眾,恐怕需要三思,畢竟誠實才是上策。
《 延伸閱讀 》