《雪梨先驅晨報》(The Sydney Morning Herald)報導,澳洲聯邦政府將立法限制地方政府及大學與外國政府簽署協議,外交部不僅具有審核權,若該協議違反國家利益,甚至可予以否決。
莫里森27日表示他們已掌握各級政府及公共機構與30國所簽訂的130份協議,並強調該法「不是針對中國」。
然而,有鑑於該法溯及既往,澳洲各州與北京的「一帶一路」(下簡稱BRI)協議及各大學「孔子學院」首當其衝,再加上中澳關係急凍,很難不讓人聯想澳方主要目的在於防堵中國。
孔子學院也剉咧但
新法頒布後,澳洲各州、領地及地方政府需經外交部長同意,才能與外國政府進入協議談判環節,外長有權批准或否決談判結果,甚至能在任何階段撤銷許可。
所謂協議,其範圍幾乎無所不包,包括基建、經貿、文教、環境、健康、科學、觀光、締結姊妹市和其他公共事務。
澳洲外交部將設置一新單位負責審核這些協議,至於已有與外國簽有協議的地方政府和大學,分別得在3個月、6個月內完成盤點並向聯邦回報。
商業公司、國營企業則不受此法限制,因為聯邦已有否決外國收購澳企的權力。
維多利亞州「偷偷來」嚇到中央
該法或可稱為「維多利亞條款」,因為正是維多利亞州(Victoria)州長安德魯斯(Daniel Andrews)和中國秘密達成兩項BRI協議,引起莫大爭議。
2018年安德魯斯與北京簽署諒解備忘錄(MOU),成為第一個加入BRI的政府,然而他事前並未諮詢外交部及國防部,聯邦政府直到媒體報導才驚覺BRI進入家門。
這件事備受莫里森政府,甚至美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)批評。
至於其他州,昆士蘭州(Queensland)也和中共或其相關機構簽有3項協議,新南威爾士州(NSW)則是兩項。
澳抗拒一帶一路踏進國土
莫里森言明,澳洲民眾「有權期待自己選出的聯邦政府(負責)制定外交政策」,聯邦最重要的工作之一就是「保護並提升國家利益」,而他必須確保各級政府站在同一陣線。
也就是說,若與外國協議違反澳洲利益、對澳洲外交關係造成負面影響或與其外交政策不同調,外交部將予以否決。
莫里森承認許多地方對外協議及夥伴關係其實長年運行,已是例行公事,不過聯邦政府仍需受到知會。
事實上,澳洲聯邦政府自身和中國也有BRI協議,但那是讓雙方能在「第三國」進行基建合作,至於讓BRI進入澳洲境內,對莫里森政府而言那又完全是另一回事。