立法院今天有兩件大事，早上是警察年金改革修法覆議案，下午則是行政院長卓榮泰針對川普關稅戰內閣因應方案的專案報告。
立法院今年1月三讀通過《警察人員人事條例》修正案，將警消退休人員所得替代率提升至80％，不過行政院以財務因素、以及獨厚警消等疑慮提出覆議。立院今表決處理覆議案，藍白聯手以62票反對、50票贊成否決。
警察人事條例覆議案，柯建銘意外缺席
行政院長卓榮泰先前指出，《警察人員人事條例》修正案有5項窒礙難行之處，一、大幅增加政府財政歲出；二、破壞退休撫卹制度之公平性；三、衝擊退撫基金財務；四、影響機關人事遷調及勤（業）務推動，大幅增加各級政府行政成本及作業負擔；五、納入未適用該條例之移民與空勤人員，卻漏未配合修正相關規定。
立法院今處理該覆議案，此為卓內閣所提第7次覆議案，藍白62票、綠營僅50票，覆議案再度遭到否決，值得注意的是，民進黨團總召柯建銘並未現身院會投票。
下午行政院長卓榮泰前往立法院針對「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」進行專案報告。針對國民黨提案「離島建設條例」恐幫助中國洗產地，卓揆強調：「這是對等關稅中美方最在意的，更要全力防堵。」
台灣對美國年出口超過千億美元，卓榮泰分析對等關稅用意
根據卓榮泰專案報告，2024年台灣對美國出口達1114億美元，占總體出口23%，其中工業產品為對美國順差主要來源，2024年達750.6億美元。
與此同時，美國2024年也是我國農產品的第1大海外市場，台灣銷往美國的農產品出口值約8.9億美元，我國有17.6%的出口農產品外銷至美國，主要品項包括花卉、水產品等多種農產品。工業與農業產品合計，我國對美國出口達1122.9億美元。
對於美國川普政府實施對等關稅的用意，卓榮泰報告表示，主要是針對貿易不平衡的現況，對世界各國普遍性加徵關稅，而不僅僅針對台灣；美國政府認為，透過這項措施可以實現貿易公平互惠及美國再工業化的目標，保護美國的經濟利益，促進本土產業的復甦，同時也是為了確保美國在全球供應鏈中的主導地位。
川普關稅急轉彎，稅率符合政府事前推估
川普對台關稅起初設定為32％，後來急轉彎改為10％，且有90天緩衝期。對此，根據卓榮泰專案報告，前者稅率符合政府的極高關稅推估情境，後者則符合政府的低關稅推估情境。
在低關稅推估情境下，卓榮泰報告指出，推估條件為台灣取得的對等關稅稅率低於其他競爭對手，且被加徵稅率介於10%~20%；依經濟模型估算，尚不至於因課徵額外新關稅下，發生大幅降低國內訂單、產業轉移生產基地等問題；也因我國關稅較主要競爭對手為低，所以除了廠商本身可自行調節產能因應外，政府協助業者的面向在於因應新增逾百億多美元的關稅負擔。
至於在極高關稅推估情境下，卓榮泰報告指出，推估條件為台灣被加徵稅率高於 30%，且台灣關稅高於其他競爭對手逾10%以上，主要影響層面除新增關稅支出外，我國對美國出口也會顯著減少；依經濟模型估算，美國自台灣進口將減少21%以上，亦即台灣出口美國的市佔率將下滑0.72%。
把握90天談判黃金時間，設法避免極高關稅
卓榮泰預警，在極高推估模式下，我國產業將面對美國客戶的轉單風險、產業有移轉生產基地的壓力、出口價格欠缺國際競爭力，連帶影響產能過剩、庫存過多、外銷產品轉為內銷擠壓市場等各種問題；為此，政府研擬針對工業提供700億元、農業180 億元，共計約 880 億元的支援方案。
至於眼前處在10％關稅的低推估模式，並有90天暫緩期，卓榮泰表示，長期以來台美之間已建立互信且緊密的貿易夥伴關係，政府會把握這個90日的黃金時間，針對該措施盡速與美國展開交涉進行談判；同時也會利用這 90 日的緩衝期，極力尋求雙贏方案，並在支持台美產業共同成長的前提下，持續深化雙方的夥伴關係。
卓榮泰亦表示，總統賴清德及他本人也會帶領團隊，展開「產業傾聽之旅」，分頭聆聽百工百業的需求及挑戰，在第一時間解決產業面臨的問題，並會根據產業意見滾動式調整政策，透過政府與企業之間的良性互動，讓政策更加貼近實際，增強企業對政府的信任。
國民黨提案助中洗產地，卓榮泰喊「全力防堵」
民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤質詢指出，國民黨提出中客來台、普發一萬，這些做法能否有效因應美國關稅？卓榮泰表示，國民黨提出的作法，對的可以共同來討論，但國家發展跟人民需求還是要放在第一位。
吳思瑤續問，國民黨提出「離島建設條例」，欲引入中國廠商、替中國洗產地，是否能有效因應美國關稅？卓榮泰答，按照草案內容，會讓中資進到離島進行重大建設，萬萬使不得，這一定要嚴防，「若涉及洗產地，這又是對等關稅中美方最在意的，更要全力防堵」。
藍白6度否決覆議案，行政院批：再次破壞憲政慣例
儘管國家面臨關稅挑戰，但藍白今天還是否決行政院所提「警察人員人事條例」覆議案，行政院發言人李慧芝對此表示，這是立法院第三次未邀請行政院卓榮泰院長說明覆議案即做出表決，再次破壞憲政慣例。
李慧芝指出，依照去年行政院與朝野各黨團所形成的共識，立法院如果通過大幅增加政府歲出預算的法案前，應該要依照憲法第70條的精神、預算法第91條以及財政紀律法第5條規定，立法院須先指名預算來源、徵詢行政院意見並協調可行性財源；不過此次修正「警察人員人事條例」大幅增加中央政府財政負擔，不僅未與行政院商議，也讓警消人員與一般公務人員之間形成不公平的現象、中央與地方經費負擔也不公平、以及法規適用人員屬性混淆的現象。
針對覆議遭否決的結果，李慧芝表示，行政院在接獲立法院正式通知後，將就所蒐集的相關資訊，進一步徵詢學者專家意見，綜合審慎評估下一步的作為。
