全國性公民投票第17案
「您是否同意核四啟封商轉發電？」
同意 ➡️ 支持核四續建
不同意 ➡️ 反對核四續建
2018年，由核能流言終結者創辦人黃士修領銜提出的「廢除電業法第95條第1項」公投案，以同意得票589萬5560票，占54.42%；不同意得票401萬4215票，占37.05%，公投案得到通過。同年電業法第95條第1項「核能發電設備應於中華民國一百十四年以前，全部停止運轉。」被廢止，該案也是中華民國史上，第一次由公民直接行使複決權。
在「廢除電業法」公投的主文中，原本包含重啟核四的要求，但中選會認為有違反一案一事項原則，因此從中剔除。2019年3月4日，黃士修因不滿執政黨未改變相關能源政策，領銜提出「您是否同意核四啟封商轉發電？」全國性公民投票案，經連署審後於同年12月13日正式成案。
龍門核能發電廠，原名第四核能發電廠，位於新北市貢寮區。在1980年5月選定廠址，而後在1985年、2000年經過多次暫緩及重啟，最終在2014年時，由時任行政院長江宜樺宣佈核四封存。2021年3月28日，最後一批120束的核燃料棒將運返美國。核四從1980年規劃到封存至今，總計已過去41年。
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重啟核四至少需要1千億元
前經濟部長沈榮津在2018年時曾表示，核四建廠到目前已耗費約2838億台。而續建所需經費則眾說紛紜，經濟部估算約需600~800億元，台電董事長楊偉甫在廣播節目受訪時表示需要約1000億元。而正方代表黃士修則表示，根據台電跟清大工程專家說法，僅需投入500億元核四便能商轉。
在時間規劃方面，黃士修表示，根據台電內部的文件，核四廠一號機組僅需要3~5年就可以商轉，而二號機組則只需要5.5年。反方代表苗博雅提出反駁，認為黃士修並沒有將環境評估、地質調查、安檢測試等時間納入考量。反方代表邱威傑也表示，台電需要2年時間來確定施作的安全標準，5年22項地質調查，還要3年進行環境評估，若再加上安全測試等時間，估計核四整體續建時程將達到15年之久。對此，黃士修以「十個孕婦要花多久時間生孩子」為例，認為許多事項是可以同時進行。
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需再耗時10.25年才能完工
綜上所述，正反雙方在續建經費方面各執一詞，而在續建時程方面，主要爭議點在於環評、地質調查、安檢測試等事項能否同時進行。綠色和平組織在11月23日，公佈一份統整國際全球7座「停工再續建」案例，得到平均續建的預算約為854.8億元，最後加上超支經費則約為1025~1503億台幣。而平均的施工工期則為123個月，也就是10.25年。
核廢料又可細分為低階和高階，低階核廢料為核電廠進行例行運轉時所產出之廢棄物，如衣物、工具、廢液等，需靜置與人類隔離300年以上。高階核廢料則為用盡之核燃料棒，需要進行特殊處理，並隔離人類20萬年。目前台灣唯一的低階核廢料貯存場位於蘭嶼，但空間於1996年便用罄，目前所產生的核廢料皆貯存在核電廠區內。而台灣至今沒有高階核廢料貯存場，因此所有用盡的燃料棒皆存於核電廠的燃料池中。
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核廢料存放是個大問題
正方代表黃士修表示，目前針對高階核廢料的主流處置做法是採行「乾式貯存」，也就是在燃料池中冷卻1~10年後，放置於充滿惰性氣體的圓筒中，圓筒外還有鋼製部件、混凝土或其它屏蔽核輻射。而黃士修補充，隨著未來科技發展，核廢料可以提煉成新時代的能源，供下一代台灣人發電使用。對此，反方代表邱威傑以蘭嶼核廢料貯存場的外洩事件為例，認為核廢料即便封存還是也有洩漏的危險。
事實上高階核廢料的「乾式貯存」早在1980年代就在美國發展，美國、加拿大、德國、瑞士、英國、日本等國都有類似設施。然而近年來對其安全性的質疑也時有發生，如在2011年福島核災發生後，麻省理工學院獲得美國能源部的一筆研究資助，專門研究乾式貯存桶在高鹽度環境下的風險。研究顯示，貯存桶30年後就有可能因腐蝕而開裂，能源部希望將這個時間延長到100年。由此可知，不管事30年還是100年，高階核廢料的「乾式貯存」並非一勞永逸，而是需要定期更換，不然還是有外洩風險。
另一個問題是核廢料的儲存地點，反方代表邱威傑指出，目前台灣還沒找到安全且隔絕人類一萬年以上的地點，全球目前也沒有取得執照後運轉的最終處置場。正方代表黃士修則表示「你一輩子都不會碰到，怕什麼？」，認為只有核四公投通過，才能夠逼迫中央政府來面對核廢料的問題。
2021年11月25日，台大地質科學系教授陳文山等人招開記者會，表示有一條斷層寬度6~8公尺、長度至少2公里的「S斷層」，直接橫跨整個核四廠區，認為核四即便要真的去建，也不能要原址這個地方重啟。
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核四廠有斷層橫跨
正方代表黃士修表示，根據2013年地質調查安全評估報告，核四廠下方的S斷層並非活動斷層。經濟部也證實該斷層已經4萬3500年沒有活動過，而美國核能管制委員會(USNRC)所定義能動斷層為3萬5000 年，因此符合核電廠建設標準。黃士修也補充，七級地震約未造成0.4g的地表加速度，而核四廠地表耐震為0.66g，反應器廠房為1.32g，而且還能再加固。
反方代表邱威傑則表示，全台灣已知活動斷層有33個，但造成921大地震的車籠埔斷層從來沒有被列入，認為只要是斷層就會有一定風險，尤其是核電廠的地點，更應該謹慎為上。陳文山等學者也認為，既使S斷層不屬於活動斷層，但當周邊發生地震時，震波可能傳至核四廠，並影響斷層結構，進而造成損毀。
事實上台電當年也沒能完全說服專家學者的質疑，並同意做更深入的地質調查，但因核四封存而沒有預算。若未來要重啟核四，需要將機房打掉、整個低速帶都挖開才有可能進行地質調查，至少要花4、5年的時間必花費巨資。
