WHA又來敲門 上任快滿一年的蔡政府要如何接招?

兩岸議題

­去年台灣受世界衛生組織(WHO)秘書長陳馮富珍之邀,以「中華台北」名義、觀察員身分出席上屆世界衛生大會(WHA)。然而在政黨輪替後,由於兩岸之間的關係產生變化,憑藉陳馮富珍邀請參加的可能性已不大;雖然衛福部長陳時中強調,無論受邀與否都會出席,但不可否認,到時候不管有沒有接到WHA邀請函,都將成為熱門政治議題。

時隔近一年,上屆邀請函裡僅有「一中同表」、未有「一中各表」的爭議猶言在耳,蔡政府與中國政權間的關係是否會影響本屆出席機會,各界都關注著。而今年線上報名WHA的期限為5月8日,若過了這個期限仍未收到邀請函,代表著出席機會將變得相當渺茫。

立法院社會福利及衛生環境委員會20日邀請衛福部長陳時中、外交部及國發會官員就「我國參與今年世界衛生組織年會預備工作進度及醫療產業配合新南向政策之輔導進度及執行成果」列席報告,並備質詢。

藍委質疑兩岸默契遭破壞,致出席艱難

國民黨立委陳宜民質疑,馬政府執政8年,是在「九二共識」、「一中各表」的兩岸默契下才得以參與,但蔡政府至今未承認這項默契,恐將是無法收到邀請的主因。

立委李彥秀也直言,在「由WHO秘書長陳馮富珍邀請」、「自行提出申請」及「執行委員會(會員國)提案」等3個方法中,以目前兩岸關係來看,受邀出席幾乎已不可能。她也質疑,蔡政府這1年來雖然在提升台灣與日本、美國關係成效讓大家有目共睹,但為何此兩會員國不願提案?要求外交部在這部分加倍努力。

若能成行,衛福部預計要向國際宣揚「防疫」、「健保」等議題上的成效;但由於選題與前次出訪時的題目相符,讓立委許淑華不禁痛批,衛福部的態度相當消極。許淑華質疑,再提一次相同的議題,難道是有很大的突破?又或者是放棄準備?她懷疑,難道前任部長林奏延在任時就收到相關情資,蔡政府執政這幾年內,我國都沒有機會參與WHA,才會毫無準備? 

另外,去年林奏延從WHA返國後,曾整合學界、醫界為顧問團,為今年的出席做準備,但至今卻僅開了兩次會;針對此事,許淑華也質疑,是因為早知無法成行,顧問團才會不繼續運作嗎?且在過去的會議中都未有具體、實際的議題討論,與進度規劃,要求相關單位檢討。

若未受邀,仍願率團向國際宣揚

面對各界的疑慮,陳時中直接講出了最壞的打算。他表示,無論是否收到邀請函,5月他都將親自率團前往日內瓦,積極向國際宣導台灣貢獻。

而對於立委質疑兩岸關係影響本次出席的看法,陳時中認為,若將中國的打壓當成是一種失敗,僅會助長對方的氣焰,且可能會加劇這樣的做法,這並不是一件很好的事情。在出席WHA這件事情上,陳時中仍舊維持高度期待,他也透露,相關的規劃政府部門都在進行中,包括許多國際洽助,但這方面仍「不方便說」。

陳時中強調,我方目前與WHA溝通管道都非常順暢,因此在未受邀的情況下,也會前往宣揚理念,並實質參與、貢獻醫療成果。至於顧問團成效不彰的說法,他則表示,近期會再召開一次會議,以連結社會各界力量,讓各部會間也能更緊密結合。

台灣自2009年起,以「中華台北」、觀察員身分出席WHA,但去年國民黨失去政權,導致兩岸關係重新調整,時任衛福部長林奏延直至網路報名截止最後一日才收到由陳馮富珍發出的邀請函。據傳,陳馮富珍已向中國國家主席習近平表態「奉行一中」,因此若有機會再收到邀請函,預期仍將會出現「一中原則」,屆時蔡政府的態度將再度引起關注。

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