彰化銀行近日爆出行員捲款案，負責金融監理的金管會對這件事卻以超過三年的裁處權為由，不處罰彰銀。
弔詭的是，這次事件的關係人彰銀董事長張明道，過去任金管會銀行局局長時，對幾件過了7、8年的案件曾做出懲處的決定，而這次金管會卻選擇以法律規定為由不裁罰，金管會似無一致標準，若只因這次的關係人為前朝長官而選擇放過，金管會則有失職之虞。
細究公股出包的責任歸屬，本次事件本錯在彰銀內部稽核不足，導致行員有機可趁，雖然對該位客戶來說，千萬存款已由彰銀在2015年代墊歸還，但萬一彰銀後續無法順利向該名行員求償，這1000多萬就得從人民的納稅錢中來負擔，若造成這種結果，主管機關金管會與財政部卻又選擇輕輕放下，人民如何對官員咎責。
擔心得罪人的金管會
台灣各領域長期以來充斥著有人出包、無人負責的奇特文化。在金融領域也是如此，而這則與金融監理架構設計不良有關。
過去為了落實「金融監理一元化」而獨立出金管會負責，金融行政管理則交由財政部。若以該制度設計來看，金融監理應全由金管會全權決定。但事實上，在金融市場中的行為者，不只有民間金融機構，也有財政部勢力的公股，也就是說，若這些銀行出包了，金管會要出手修理的不只是民間業者，還可能有與其行政層級同級的財政部。
在這種制度設計下，金管會當然難以下手，而面對這種過去官員退休轉任，外加有前金管會主委、現任國民黨曾銘宗護航的彰銀，更是金管會不敢得罪的對象了。
具有上述情形的公股不只彰銀一間，目前八家公股行庫就有六家財政部官員退休轉任（俗稱的財政幫、金融幫），造成這6家都有上述使金管會難以落實金融監理的情況，而事實也證明這些公股仍一再出包，包括合庫、兆豐的洗錢案例殷鑑不遠。然而可惜的是，新政府仍未察覺要全面從制度性的架構去改革，放任公股揮霍全民資產，進而逐漸降低民眾對政府的信心。
（讀者投書－作者任職於高市的私立國中。本文不代表《信媒體》立場）
