過境紐約及洛杉磯 蔡英文「民主夥伴共榮之旅」的兩個重要意義

外交

總統蔡英文29日啟程展開「民主夥伴共榮之旅」,除訪問了友邦瓜地馬拉及貝里斯,途中亦2次過境美國。引人關注的是,這是蔡英文2020年連任以來的首度出訪,期間2度過境美國,可能與美國眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)會晤,格外具有意義。

此外,包括蔡英文在內,前總統馬英九、鴻海創辦人郭台銘、民眾黨主席柯文哲也都於近期出訪外國,彼此之間是否有所競合連動?相當值得探究。

羅致政:元首出訪最重要

民進黨外交立委羅致政表示,受到疫情波及,本次是蔡英文總統第二任期內的首度出訪,而這有2個重要意義,首先是鞏固邦誼,再來就是過境美國。至於宏都拉斯斷交所產生的影響,羅致政說,其實台宏2國關係生變早有跡象,因此幕僚最後決定跳過宏國,表示先前早有掌握。

羅致政強調,對岸在此時挖我邦交,「這是有針對性的!想要進一步壓縮我國邦交!」他也指出,幸好我國在實質外交關係方面仍有長足進展,例如蔡總統過境美國、捷克眾議長艾達莫娃訪台、德國教育及研究部長史塔克-瓦特辛格(Bettina Stark-Watzinger)訪台等等,說明我國跟很多國家的實質關係非常進步,有些甚至進入到「準」國與國關係。

針對國內政壇要角不約而同在3月底4月初出訪,羅致政說,時間點的安排主要還是疫情解封的影響,而元首出訪有其國家安全、國家重要議程的設定,至於其他人訪美也是在搭配疫情解封後的外交活動,「不管怎樣,總統出訪始終是元首的出訪、官方的出訪,其他人則是私人或政黨行程,相比之下,元首出訪還是最重要的。」

陳以信:為何漏掉三聖?難道邦誼生疏?

對於總統出訪友邦並過境美國,國民黨外交立委陳以信表示,「總統出訪友邦本來就是應該的」,例如友邦元首就職、合作建設落成等事由,每年本應出訪2、3次以維繫邦誼;只不過受到疫情影響,總統已相當長時間沒出訪。

至於國內政壇要角不約而同在3月底4月初出訪,陳以信解釋,主要適逢清明連假,此際出訪對既有日常工作影響較小;同理,歐美國家也在4月初適逢復活節,所以這個時間點本來就是出訪熱門時段。

對於宏都拉斯斷交的影響,陳以信表示,這次出訪安排跳過宏國,當然是邦誼穩定的工作沒有事先做好,而外交部長吳釗燮在答詢時亦未吐實,起初說是沒有時間去宏國,隔了2天才承認宏國獅子大開口,「就算是如此,行前規劃時好好做溝通,或許邦交不會中斷,也或者能延緩斷交的發生。」

最後,陳以信透露,歷來總統出訪加勒比海友邦,通常都會安排跟「三聖」(聖露西亞、聖克里斯多福、聖文森)領導人在貝里斯會面,但這次卻漏掉了,「是不是代表邦誼有所生疏?」

真.總統身份出訪!謝佩芬:反觀馬英九

民進黨國際部主任暨發言人謝佩芬表示,總統蔡英文這趟「民主夥伴共榮之旅」,主要的目的就是深化跟民主友邦之間的情誼,而過程中過境美國紐約與洛杉磯,則是突顯台美邦誼堅若磐石;尤其此行出發之前,美國眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)已經公開表示將會晤蔡英文,且重量級智庫「哈德遜研究所」也將頒獎給她,在在展現出美國對台灣的重視。

謝佩芬說,美國朝野受到中國間諜氣球等來自中國的威脅事件,更加體認到中共是一個獨裁霸權,也更加體認到「挺台灣」的重要,因此這次蔡總統雖然只是過境美國,卻已被定位成「總統」身份,且目前美國主流媒體都以「總統」相稱,而不是像馬英九那樣被稱為「先生」。

至於國內政壇要角都在此時出訪,謝佩芬說,其他人是不是有特別的心思她不清楚,但至少總統出訪是提前好幾個月就已開始安排,當時不會知道其他人的行程,所以彼此之間應該沒有什麼關係。

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