受到氣候變遷影響,近年降雨量不足,加上台灣地勢陡峭,留不住雨水,導致這幾年來頻頻出現缺水問題。依據交通部中央氣象局統計,2022年南部地區年降雨量是近30年來的最低潮。另外,今年2月至3月降雨偏少,春季累計雨量也是史上同期第4少,不到氣候平均值的6成。
目前台南及高雄地區為減量供水的「橙燈」,實施夜間10點至隔日上午6點減壓供水、工業節水10%、非工業用水大戶節水15%;新竹、臺中及嘉義地區為減壓供水的「黃燈」,實施夜間10點至隔日上午6點減壓供水、工業自主節水7%;苗栗地區為水情提醒的「綠燈」,實施夜間11點至隔日上午5點減壓供水、工業自主節水 5%;其餘地區水情正常。受惠近期鋒面降雨,高屏溪川流水量已從最低每秒4.1立方公尺回升至每秒8.6立方公尺,全台各地區公共用水目前還可以維持穩定供應。
立法院經濟委員會17日邀請經濟部,就當前供水情勢檢討及因應措施進行報告,並備質詢。立委對於水費調漲、累進費率以及漏水的問題都積極提問,另外也有人關心偏鄉用水、地下水等相關資源問題。
水費調漲?林全能:會照顧民生
立法委員張其祿表示,台灣能源的價格還是過低了,現在演變成一種「劫貧濟富」的狀況。經濟部次長林全能表示,目前台水水費是採用4階段的累計費率,希望可以用這種計費方式來引導用水大戶自主節約用水。張其祿希望台水可以更加強這個精神。
立法委員楊瓊瓔也針對水費問題提出討論。楊瓊瓔引用行政院副院長鄭文燦在5月12日一句「水價累進費率是必然的趨勢,已在規劃階段」的發言,詢問林全能今年針對用水大戶已經開徵了耗水費,連問4次是否會連民生用水一起調漲呢?
面對楊瓊瓔的一再逼問,林全能並未鬆口,僅回答會照顧民生需求。楊瓊瓔也表示林全能講會照顧民生,又舉台電的例子,就是在說會調漲水費,她也表示大家都很支持台水開徵耗水費,但民眾生活已經很痛苦了,希望現階段不要再調漲民生水費。
水價要合理,先調整收費級距
立法委員陳明文則指出,如果要水價合理化,應該要擴大調整級距。陳明文比較台水跟北水,台水的水價級距只有4級,而北水則有5級。
台水用水超過51每度的話,每度是收費12.075元,且4個級距的差異並不大。而北水用水超過200度每度就會收費14元,超過1000度,每度收費20元,級距之間的差異也頗大。
陳明文表示,只有這個收費的比例拉高後,民眾用水才會當心。目前台水的用戶約有760萬戶,而會用水超過200度的只有40萬戶,台水的級距收費現況根本就是民生用戶在補貼工業用戶。他建議未來在調整水價的時候,還是要先調整級距,用級距來控制耗水,工業用戶負擔水的成本才會合理,民生用水是不用調整的,要調整就先從那40萬戶下手。
一天漏11萬噸水,漏水率目標要再調整
另外關於漏水問題,張其祿指出,目前中南部缺水危機尚未解除,但台灣許多自來水管年久失修,光是高雄每天就漏了11萬噸的水,相當於55口抗旱水井的出水量,雖然政府有在挖抗旱井,但目前流掉的比挖到的還要多。根據台水統計,截至2022年底高雄的漏水率就達8.34%,根據台水給出的計畫,明年漏水率應該要降至7.38%。
張其祿表示,政府訂定2024年全國漏水率從13%降至12%的目標過於鬆散,應該要把標準往上提高。林全能則回應未來會持續滾動式做調整,3個月內會做出各縣市漏水改進狀況的指標評估報告給委員會。
中央地方合作,開源節流避免無水可用
林全能也在會中指出,目前政府針對缺水已經做了許多應變措施。包含早在去年8月就已經展開防旱應變,並在今年3月成立旱災中央災害應變中心,迄今已召開30次水情會議及56次防旱工作會議。
近年也積極推動水資源建設,透過開源、節流、調度及備援等四大策略,目前已經增加每日197萬噸的水源。而高雄市政府及台水合作,在4月底前完成了抗旱水井54口,可增供約每日13.6萬噸的水源,預計再增鑿15口水井,這樣每日可以增供約4.5萬噸的水源,進一步提升緊急備援供水能力。
而在台南市政府及高雄市政府的協助下,臺南地區樹谷園區及永康工業區已經建置了3台移動式淨水設施,可提供每日0.15萬噸的水量,目前累計載水量約 5,000噸。歸仁區、善化區的建築工地也已建置3台移動式淨水設施,可提供每日0.15萬噸的水量,作為工業用水及民生次級用水使用。高雄地區大樹水資源回收中心也建置了2台移動式淨水設施,可提供每日0.1萬噸的水量,其水質符合農業灌溉水質標準,作為農民供灌使用。
而安平再生水廠從4月28日開始增供約每日2萬噸的再生水,南科臺南園區再生水使用量已經達到約每日4.3萬噸再生水,大大減輕了自來水系統的供水壓力。