立法院財政委員會今(18)日針對「房屋稅條例」(即囤房稅2.0)以及113年度中央政府總預算案財政部及所屬單位歲入預算部分進行審查,財政部長莊翠雲率所屬官員到場備質詢。
其中房市部分,立委針對囤房稅2.0實際效用以及民團、在野黨力推的中央囤空房稅質詢財部;另外台美租稅協定進展以及全國總稅收多年超徵也被拿出來討論。
每年持屋成本增不到4千塊,立委質疑「囤房稅2.0」效益
國民黨籍立委吳怡玎表示,根據行政院版的2%~4.8%,每年增加繳納的稅賦每年僅增加4千8百元到1萬1千元,「部長你覺得4.8%讓這些囤房大戶有足夠的動機賣掉房子嗎?」。
此外,房屋現值與市價差距也是問題,他指出,若以北市文山區一戶40坪的9年華廈舉例,其現值為32.4萬,以最高4.8%稅率計算,「他只會從1萬1到增加到1萬5左右,1年支出增加不到4千塊,你覺得這有足夠的壓力讓他們釋放出來嗎?」並且,若是打算出租此屋,從最高稅率4.8%降到出租後適用的1.5%優惠稅率,每年也節省不到一萬元,吳怡玎認為,動機及誘因都不夠。
針對立委質疑囤房稅2.0上路後,多房者節省、支出每年只增加幾千元,莊翠雲堅持,「我覺得應該還是有誘因的」,且若是成為公益出租人,租金的所得稅也有進行扣除。
莊翠雲則額外說明,「囤房稅2.0」有2個配套,除了全國歸戶之外,稅率也採全數累進,每一戶皆用最高稅率課徵囤房稅,莊拿吳怡玎提出之稅率版本舉例,「若6戶以上10%話,那他從第1戶到第7.8戶都是以10%來算」,另外,若是地方政府認為4.8%不夠高,也可調升至最高6.24%。
「中央囤/空房稅」財部不贊成,強調2.0已具促進住宅使用功能
針對民團及在野黨力推的中央囤/空房稅,立委問及可行性,莊翠雲強調,「2.0版其實已經有促進住宅使用的功用」,意即財部認為並沒有加徵空置稅的必要,此時吳怡玎立即打斷,「一個2千萬的房子省不到1萬塊錢你認為會促進?」,莊回,「是阿」,不過稅基當然也需要調整,財政部都有督促稅基調升。
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另外,針對另一項修正不動產評價委員會(下稱評價會)增納專家及學者或刪除民意代表之提案,財政部書面表示,基於現行地方政府評價會專業委員均達半數,已具有專業性。另外莊翠雲會中也表示,民意代表能夠代表部分民意體現。
不過,時代力量立委邱顯智對此感到不滿表示,評價會屬於行政機關內部的專業性委員會,其中已經有民選的機關代表,「為什麼還需要屬於立法部門的這些議員在去參與?」,他認為,如果要談議員代表部分民意,那應該體現在議會質詢,而不是在評價會影響專家決策。
全國總稅收多年超徵,莊翠雲:113年度預算數增5%
截至今(112)年9月,根據財政部統計,全國總稅賦實徵額已達2.79兆元,已達全年預算數逾9成,立委賴士葆質疑,財政部編列預算數總是「特別少」,有故意低估的意圖,「每一年都超過預算數十幾趴」,賴士葆計算今年至少超徵3千億,可能還到4千億,以後財部若繼續不增加總稅入預算數,難道又要還稅於民?
莊翠雲回應,今年總稅賦部分的確預估在10月底可以達到全年預算數,至於會超過多少,「1千億以上,但是沒有到4千億這麼多啦」,並表示,今年在編113年度稅課收入時已在制度面上有所改變,明(113)年總稅入預算數約增加5%、1千2百億元,而超徵部分將優先於減少舉債、進行還本,「對於累計財政量能有幫助」。
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另外,針對外界質疑財部故意低估預算數,甚至目的疑似是為了將超徵部分當作蔡政府特別預算的財源,莊翠雲回,「當然不是」,財部在編列預算數時已經考量到國內外情勢、經濟成長等資料,而今年感覺超徵特別多,莊說明,主要受到疫後消費復甦、民間消費熱絡,「營業稅已經達中央部分已經到99.6%」,綜所稅也因基本所得提高、疫情扣繳增加等原因已達標,並再次強調,113年度預算數的編列方法已經改變,以減少實徵數與預算數之間的差距。
台美租稅協定進展?財長:台美雙方都很積極
莊翠雲預計11月將率團赴美參與APEC財長會議,立委林德福關注台美租稅協定發展,問及莊參與會議時,向美方表達的意見主軸為為何?
莊翠雲表示,對於台美雙方簽訂租稅協議部分,財政部歷年都在努力,且今年美方不論行政部門或國會回應都很積極,「行政部門部分,葉倫也已經表達雙重課稅的嚴重性」,而國會方面,參院外交委員會、財政委員會也分別提出法案,財政部會繼續會同外交部、駐美代表處跟美方進行技術性討論相關細節內容。
莊翠雲補充,近年台方與美方互相投資的額度相當接近,台美雙方都認為簽訂台美租稅協定十分急迫,「我國赴美投資金額達285億美元,他們來這邊是266億美元,相當接近」。
林德福也關注,中國大陸態度、美中角力對台美租稅協定的影響?莊翠雲說,協定是台美雙方在洽談,而美中角力涉及更高層次,財政部會配合政院盤點,近幾年對ㄓ翁國及香港出口占比也下降,市場分散到歐美、新南向國家含東協等。另外,針對是否能否繼續進步非大陸地區的出口占比,莊表示,「沒有最好、只有更好」,會一直往好的方向、採取好的策略去走。