《日經亞洲評論》12月27日報導,自從2021年美國批准對菲律賓出售12架F-16戰機以來,馬尼拉政府都在想辦法解決預算吃緊和融資採購的問題。
採購F-16成本超過菲律賓一年國防預算的一半
菲律賓駐美國大使羅穆阿爾茲(Jose Manuel Romualdez) 在接受《日經亞洲》訪問時表示:「戰機售價實在太貴了,所以,我們必須找到一種長期融資的方法。我們也希望改變本國經濟成長模式。」
菲律賓正在考慮的解決方案包括轉向採購二手F-16戰機,或是接受華盛頓的財務援助。
2021年6月宣佈出售12架F-16戰機時,美國估計飛機及相關設備的成本高達24.3億美元(約740億元台幣),超過菲律賓全年度國防預算的一半,這些戰機的用途是在南海空中巡邏,偵查中國船舶的海上行動。
羅穆阿爾茲透露,菲律賓「有可能」取消採購美國全新F-16 戰機的訂單,轉向跟丹麥等第三國採購二手戰機的權宜方案。
「F-16應該可以從丹麥獲得。我認為丹麥有十幾架或更多F-16,幾乎沒有使用過的飛機。」菲律賓大使說。 他指出,馬尼拉需要修改法律,允許將國家預算用於採購二手軍備。
丹麥二手F-16轉讓給阿根廷和烏克蘭
但是丹麥戰機不太可能運到菲律賓。今年10月份,美國國務院批准將北約盟國的F-16戰機轉交給阿根廷,並在X社群媒體(前身為推特)上發貼文說:「此次移交戰機,等於重申我們2國密切的國防關係,以及對阿根廷空軍現代化努力的堅定支持」。
丹麥將美國製造的戰機轉讓給第三國之前,需要獲得美國的授權許可。
美國做出這個決定,反映出華盛頓迫切需要阿根廷應對中國在「南美洲後院」日益增長的影響力,有媒體報導,北京已經向南美國家提出交運戰機的替代方案。
除了阿根廷之外,丹麥哥本哈根還決定將美製戰機送給烏克蘭,幫助基輔對抗俄羅斯,到最後,丹麥的二手F-16戰機存貨將因此耗盡。
所以,馬尼拉需要考慮另一個選項:要求美國財務援助。羅穆阿爾茲說:「我們希望美國能夠向菲律賓提供某種援助,以便我們能夠盡快實現武裝部隊現代化,因為現在是關鍵時刻,我們越早完成任務越好。」
瑞典Saab JJAS 39獅鷲獸戰機想賣給菲律賓
這位大使呼籲提供財政援助之際,菲律賓空軍準備在不久的將來選擇新型戰機,這是菲國推動軍隊邁向現代化的重要關鍵。
菲律賓通訊社報導,瑞典已提交Saab JJAS 39獅鷲獸戰鬥機的要約給馬尼拉政府,這款飛機與美國 F-16 飛機共同競標菲律賓的戰機訂單。
菲律賓武裝部隊在2012年制定為期15年的現代化計劃,以升級其防禦裝備,最近購買的日本製雷達追蹤半徑達到300公里,這是朝現代化邁出一步。15年計劃預計將持續到2027年以後,目標是確保菲律賓擁有現代化戰力的軍隊。
美國保守派智庫「哈德遜研究所」亞太安全主席克羅寧(Patrick Cronin)認為,現在是時候將美國安全援助基金(對外軍事融資,簡稱FMF)轉向印太地區了,因為中國已經成為印度-太平洋地區最大的武器投資國,而中共解放軍是美軍最厲害的長期對手。
「華府的FMF需要符合美國的戰略重點,菲律賓總統小馬可仕已迅速採取行動鞏固與美國的關係,拜登政府也需要同樣迅速做出反應,以抓住振興重要聯盟的絕佳機會,畢竟亞太地區長期欠缺FMF援助。」克羅寧強調。
FMF是美國國務院管理的對外國軍事援助帳戶,主要向外國政府提供贈款或貸款援助,用於採購美國國防裝備和軍事訓練。
最近,美國最近將台灣納入FMF受援名單,但是明年FMF援外基金大部分將流向中東地區。美國拜登總統的政府打算在 2024 財政年度預算案請求,將大約90%的FMF經費分配給以色列等中東地區。