立委下鄉談前瞻 到底是說明會還是造勢大會？

5月立法院法定會期結束後，各縣市綠委紛紛下鄉說明前瞻計畫，台南、嘉義、屏東、高雄等縣市都陸續由行政院南部辦公室或各地方立委辦公室舉辦說明會。說明會的確在程序上就比起公聽會、聽證會還要寬鬆，目的往往只在「說」而不在「聆聽」與「回答」，不過在台南、高雄所舉辦的座談會，都會讓現場參與的民眾以為自己走入某個政治人物的選舉造勢場合，不只沒有回答，也讓人懷疑在台上的立委們到底有沒有把問題「聽進去」。

座談會前一天才知道

高雄多位菊系立委在年改三法三讀後，7月1日衝回高雄召開前瞻計畫座談會，現場大約有四、五百人，高雄市民陳震也是參與座談會的其中一人。「我是前一天有人轉給我花媽的臉書資訊，我才知道有這場座談會，畢竟平常不會去看花媽臉書。」7月1日的座談會，雖然是高雄區域立委主辦的座談會，但高雄市長陳菊於6月30日在自己的臉書粉絲專頁宣傳之後，陳震才知道這個消息。

這個狀況無獨有偶，台南市區的前瞻計畫說明會，由立委葉宜津主辦，在6月上旬連續舉辦5天共6場，反南鐵東移自救聯合會發言人陳致曉也表示，「台南的場次是我攔截到消息才知道要過去，我聽說嘉義、屏東都已經辦完，很多在地人還不知道。」

那麼各場說明會的百多人是怎麼來的呢？陳震說，「表定是10點入場，但是我9點就到了，大概到9點35分，里長就帶著各自的里民紛紛進場。」他也提到，參加的人年紀目測是50至60歲，帶隊進來的人，身上都有穿里辦、立委與議員服務處背心。當天的座談會到中午結束，在沒有報名系統的狀況下，主辦單位宛如神機妙算，能算準人數，準備了充分的餐盒給予參與的民眾。

選舉造勢、說明會還是演唱會？

陳震表示，大家進到會場之後，會按區坐好，例如小港區坐在第1排到第3排、鳳山區坐第4排到第6排，「像是看演場會一樣，每個進場的人就像粉絲一樣，還會帶著自己的手板。」陳震形容現場的狀況，當台上有人發言時，主持人還會配合要民眾舉起板子揮舞，「現場反應非常熱情，像是有排演過一樣。」

台南場時，參與的民眾陳致曉也提到，台南場也曾發生議員、里長上台致詞，結束後就走人，簡直就是選舉造勢，也會以類似選舉造勢的方式高喊，「南部人是二等公民嗎？贊同前瞻的就鼓掌！」台下就有許多人鼓掌。說明會按理來說是提供充足的資訊，讓民眾更為了解龐雜的公共議題，不過在高雄場在結束時，也是由主持人帶頭高喊「支持前瞻、捍衛高雄」，在還沒讓人有時間消化資訊的狀況下，就要大家支持。

溝通到底有沒有通？

陳致曉曾說，「像我這種愛問問題的人，在說明會是不受歡迎的。」說明會現場每次都有上百人參加，都把會場擠得滿滿的，但像他這樣一直問問題的人很少，而且提問之後經常是實問虛答。陳震也表示，他雖然在座談會沒有提問，不過現場只開放三人提問，一人只有一分鐘的時間。

當天針對高雄軌道建設的部分，是由交通部路政司鐵路工程科長魏瑜來負責說明，簡報內容包括高雄在前瞻計畫中有哪些建設、會經過哪些道路、哪裡會設站點、總共會花多少錢、大概什麼時候會完工。「完全是講美好的部分」，陳震表示自己在去參加座談會之前，就有先看過軌道建設的規劃報告，他認為相關的細節與資訊，自己看已經公佈在網路上的電子檔都比在現場聽還要清楚。

執政黨不斷以「平衡南北」為由，希望快速通過前瞻條例，以特別預算的方式，加速各項建設。個個地方究竟需要什麼建設，容或更多的討論，以及提供充足且正確的資訊，讓民眾參考。若只是高喊「支持前瞻」，那座談會恐怕只是拍幾張大合照，使「民眾參與」淪為替政治人物背書的溢美之詞。