眾所矚目的美國大選將在下周舉行，隨著美國共和黨總統候選人川普勝選機率升高，引發比特幣價格近日價格大漲，至今已漲破7萬美元大關，立委也關切金管會對於虛擬資產平台的規範進度。
比特幣ETF開放給一般人投資？彭金隆：觀察半年後再來評估
立法院財委會今（30）日邀請金管會主委彭金隆率所屬機關首長暨中央存保公司董事長、監管相關機構有關之財團法人、證交所、期交所、集保中心等董事長及總經理列席業務報告並備質詢。立委質詢關切的重點大多是針對美國大選結果對於金融市場的衝擊、比特幣ETF、虛擬資產平台的規範。
國民黨立委賴士葆詢問，現在已經開放專業投資人可以透過複委託買比特幣ETF，那何時可以開放給一般投資人買賣？彭金隆則回應，「目前沒有一定的時間表」，因為目前社會上有兩種意見，金管會朝向採逐步開放，預計先從專業投資人風險承受度較高開始，要看後續執行成效再來評估，半年的時間可以來評估一次，再進一步評估是否開放給一般投資人。
虛擬資產業者「登記制」12月1日上路，未來必須登記才可以營業
另外，虛擬資產開放與納管腳步也成為立法院財委會的質詢焦點。
民進黨立委吳秉叡指出，美國大選再一周就要投票，川普勝選的機會滿大，由於川普向來對於虛擬資產的態度傾向採取開放，他建議，台灣對於虛擬資產的開放與監管的腳步應該進一步加速。
彭金隆回應，目前委外研究團隊提供VASP管理專法研究的期末報告初稿已經出來了，針對虛擬資產草案目前正在研擬當中，預計明年初將舉行一系列的公聽會、明年6月將草案版本送進行政院。
目前虛擬資產公會已有26家通過洗防法遵循聲明的VASP業者，在管理方面，彭金隆指出，目前會採取分類方式管理，由於26家業者的規模大小有落差，有的做交易平台及交易所、有的只是交換商、有的只是保管商，由於交易屬性有所不同，因此專法裡面將針對不同屬性的業者去訂定不同的管理規格。
針對這26家VASP業者的管理，彭金隆說，目前除了靠虛擬資產公會的自律聲明外，因打詐專法通過後，今年12月起將實施對虛擬資產業者採取「登記制」管理，未來虛擬資產業者必須登記才可以營業，若沒有登記的話是有刑責的。
黃珊珊質疑76％境外虛擬資產平台，金管會管不到！
但民眾黨立委黃珊珊則說，目前通過洗防法遵循聲明的業者有26家，仍有20～30家排隊申請洗防法遵循聲明，換句話說，虛擬業者聽起來很多家，但真正在台灣得到洗錢法遵聲明許可卻只有26家，她指出，全台灣使用虛擬資產平台有76％是使用外資平台，通過聲明許可的26家佔比則不到25％。
金管會證期局張振山進一步補充，目前對於虛擬資產業者的規範是，虛擬資產業者必須通過洗防法遵循聲明，否則會被罰款，過去也曾經裁罰過一家；等到12月起將實施對虛擬資產業者採取「登記制」管理，未來虛擬資產業者必須登記才可以營業。
但黃珊珊指出，已經有一家沒有通過洗防法遵循聲明的業者，卻大辣辣地在路上刊登公車廣告、社群網站也一直在做促銷，叫做「Bitget」，「它也沒有洗防法遵循聲明，金管會也沒有被罰過。」她也呼籲，金管會審查法遵循聲明應盡速，要管就要認真管，只要在台灣有實質交易就應該被納管。
張振山回覆目前已經將「Bitget」移送法辦，因為他並沒有取得洗防法遵循聲明許可，經過有人檢舉，確認這是違法廣告。
檢查局將在11月對6家業者啟動金檢
另外，金管會在今年也針對VASP業者啟動金融檢查。金管會檢查局長童政彰指出，今年從11月開始陸續排定對6家虛擬資產業者執行金檢，他也提到，去年金管會對虛擬資產業者辦理金檢時，一共發現4大類型缺失，包括未落實KYC（認識你的客戶）程序、交易監控不足、留存交易紀錄不夠完備以及未落實個資保護。
童政彰受訪時補充，去年已經針對4家業者進行金檢，都是規模較大、虛擬資產移轉量超過百億的業者；而今年規劃金檢的6家業者當中，近一年半虛擬資產移轉量超過百億有3家超過百億、2家落在10～100 億元、1家低於10億元。截至目前，共有7家業者，近一年年移轉量超過百億元。
至於針對美國大選對於金融市場的影響及風險評估，彭金隆則說，不論誰當選，包括證交所、櫃買中心、金管會證期局等都有密切關注，以及研商當選結果對資本市場的因應作為，他強調「針對非理性波動都有因應的措施。」
