討論多時的《人工生殖法》修正草案,最快將於年底送入行政院審議,雖然許多條文有一定的朝野共識,但其中有關「代理孕母」的部分卻引起了朝野立委、甚至是綠營立委對自家衛福部長的質疑。
如今修法已箭在弦上,但卻有傳言指出,在民進黨立委們都對代孕納入修法不滿之際,衛福部卻仍未派員赴辦公室協調,這讓許多綠委感到受挫。結合從本屆以來,綠營黨團隱隱約約都有政院不夠尊重執政黨立委的聲音,政院團隊與綠營黨團間的溝通也難免被質疑是否出了甚麼問題。
黃捷與陳昭姿就代孕議題已鏖戰數回
從競選時就主張《人工生殖法》修法的民進黨立委黃捷,希望能給予同性伴侶生育的權利,但對更加敏感的代孕議題保持反對意見,認為開放代孕恐怕會使女性的權益遭受剝削。
但黃捷的主張也因此與民眾黨立委陳昭姿針鋒相對,陳昭姿自身就是患有不孕的女性,雖然同樣主張修法,但她的修法核心一直放在開放代理孕母,讓更多在生育上有困難的家庭同樣有生育的權利。
兩人一直在相關議題上槓上,由於陳昭姿在質詢時針對該議題抨擊性平會委員「態度偏激、心理變態」,黃捷為此在臉書上貼文表示,有質疑不等於阻撓法案,這是負責任的國會議員應該做的事,而非僅是自私地透過權力實現個人利益。
不料,陳昭姿更是反過來回嗆,她自己的卵子早已無法受孕,即使代孕法案通行也用不到,卻被指透過權力實現個人利益,按照黃捷的邏緝,她力推單身女、女同適用人工生殖法借精生子,也是透過權力實現個人利益嗎?
衛福部版本納入代孕條文
雖然相關爭執並沒有不間斷地延續下去,但代孕議題仍然是《人工生殖法》修法推動上朝野立委之間的重大歧異,從上個會期至今陸續進入立法院的提案版本中,綠委的提案大多注重在單身女性、女女配偶之上,並且都拒絕開放代孕,而民眾黨的提案則是著重開放異性與同性配偶都可運用的代孕。
未料,在綠營版本都沒有涉及開放代孕的情況下,衛福部提出的草案條文中卻包含了開放代孕。甚至傳出,草案條文將對代孕明文規定營養費等開銷,總計約新台幣100萬元。衛福部長邱泰源在本週一(11/4)回應指出,相關說法並不是完全正確,衛福部雖然列出相關要做、要關心的項目,但細節仍需經過專家審議,現在寫出來的數目「沒有這回事」。
邱泰源強調,要從各方面需要進行完整考量,這部分相信國健署與專家會滾動式努力,到真正提出來的時候,是能保護到最應該保護的人。相信台灣在這部分一定會用最嚴謹的作法,價格部分目前沒有辦法給大家一個答案,但相信一定會在合理的處理下,請大家放心。
黃捷為代孕怒嗆自家衛福部長
一直強烈主張修法不應納入代孕的黃捷就為此大為反彈,並在臉書上貼文怒嗆自家衛福部長,並要求衛福部修正優生保健法。
針對「代孕費上看百萬」,黃捷明確表示難以接受,她已經在委員會多次提出質疑,包括醫療倫理、剝削女性、身體自主權、所有的生產風險及子女最佳利益等核心問題,乃至於相關契約、金額、孕母的條件,至今衛福部都不願意一一在國會說明清楚。
黃捷質疑,明明爭議還很多,衛福部不向社會說明溝通,卻急著在年底送案,是在急什麼?邱泰源部長向媒體承諾「會盡最大努力,去保護最應該被保護的人」,若有心保護「最該被保護的人」,就應該好好回應公眾的質疑,而不是在媒體上說空話。
另一位民進黨立委沈伯洋也跟進開砲,強調代理孕母有很多隱形的社會成本,不管是在倫理上,還是在制度上,其社會成本更高,他能了解有人只想要走這一個制度,但是他認為國家在政策上,應該要去推行一個成本較小,而且對社會更有利的方式。
綠營立委對政院的「偏心」感到受挫
事實上,就有綠營黨內人士抱怨,在代孕的議題上,比起為了爭取總預算案而站在最前線的執政黨立委意見,衛福部似乎更在乎在野黨,少有同自家立委的溝通,反而花了更多心思去與陳昭姿等在野衛環立委協調。
過去,早在上個會期就有民進黨立委有過類似的抱怨,三黨不過半的國會格局,行政院自然需要更加考慮在野黨的意見沒錯,然而,明明都是綠營立委在為政院團隊捍衛立場,但在許多議題上,綠營自家立委的意見卻總是被忽略,這讓綠委們相當受挫。
況且,此前還出現過二十幾位綠營立委聯合召開記者會,大動作呼籲行政團隊暫緩施行《國土計畫法》,但內政部長劉世芳卻多次回應指出會依法行政。法務部上個月底又突傳墮胎罪修法加重,同樣引起民進黨立委們的集體反彈,數位綠營立委昨(5)日便聯合民團大動作抨擊法務部「開倒車」。
雖然法務部眼見犯眾怒後便於昨日閃電撤案,但這類容易引起執政黨立委反彈的修法,竟然會在民進黨團毫無所悉的情況下突然公告,便讓外界質疑,民進黨的政院團隊與立院黨團是否在政策溝通上出了問題。
綠營衛環立委至今未獲衛福部派員溝通
據瞭解,《人工生殖法》修法的政院版本已經箭在弦上,最快年底前就會進入行政院審議,民進黨立委強烈反對的代孕議題卻仍赫然在列,但各個衛環綠營立委辦公室卻至今未得衛福部官員的協調溝通。
有幕僚就表示,現在許多立委都對衛福部的決定感到困惑,還是希望衛福部能多考慮執政黨立委的意見,盡快就修正草案的部分來溝通協調,除了消解相互之間的不理解外,也能更好地推動《人工生殖法》修法,造福更多值得擁有生育權利的國人。