食安五環政策主要是要落實上中下游的管理，從強化源頭控管、重建生產管理、加強市場查驗、加重生產者責任到全民監督食安，蔡政府上任後強調「食安五環」政策，但是毒奶粉、毒雞蛋、綠薯條等食安事件層出不窮。食安五環喊得好聽，屢屢破洞，即便明年的總預算編列又宣示將強化食安管理，增加3成的預算，前瞻基礎建設特別預算中，也有食安建設這個項目，但是社會大眾卻一直不能安心。
過去衛福部食藥署主要追查到食品生產業者，但是賣東西給生產業者的化工行卻罰不著、找不到，環保署毒物及化學物質局副局長陳淑玲表示，「這就是毒化局的任務。」毒化局於26日公布13種有食安疑慮的物質為毒化物，未來這13種物質無論是製造、輸入、使用或販賣，都必須要申請核可，否則將依毒管法開罰最高50萬元。
三聚氰胺、吊白塊都必須申請
毒化局局長謝燕儒表示，目前有列管57種具食安風險疑慮的化學物質，其中有11種已經有相關法規管理，另外尚未入法管理的46種物質中，先將國內食安事件曾使用、毒理特性明確、非屬合法食品添加物的13種化學物質優先公告為毒化物，當中就包括孔雀綠、順丁烯二酸、順丁烯二酸酐、甘精、溴酸鉀、富馬酸二甲酯、紫色1號、皂黃、玫瑰紅B、二甲基黃、吊白塊、三聚氰胺和香豆素。
這一串化學物質雖然看起來都是一堆不認識的字，但卻經常使用在許多日常所食的食品當中，例如三聚氰胺曾被參雜在奶粉當中，造成轟動一時的毒奶粉事件，吊白塊則經常用在食品漂白，清明時節常吃的潤餅皮若添加過多，吃多了會有頭痛、眩暈、嘔吐、呼吸困難的風險。
聽起來很浪漫的玫瑰紅B，也經常被添加在紅龜粿或紅色小湯圓中，而皂黃則會讓黃色的豆乾、豆皮看起來更為鮮豔。
這些有疑慮的化學物質並非不能使用，而是被濫用在食品中，即便是要增加色澤、延長保鮮，其實都有合法的食品添加物可以使用。這些有食安疑慮的毒化物公告之後，毒化局將篩選2196個化工原料行進行查核輔導，一旦化工原料行將這些疑慮物質賣給食品製造廠商，不用等到有毒物質被加進食品當中，才被食藥署查到，毒化局希望能搶在源頭率先管理開罰。
毒管法是環保署唯一優先法案
毒化局在去年底正式成立之後，開始著手進行「毒性化學物質管理法」修正，大規模的翻修主要將擴大管理關注化學物質、強化主管機關查核權限、增加跨部會協調機制、落實使用者付費原則並加入吹哨者條款等。
新閣揆賴清德上任後所提出的72項優先法案當中，屬於環保署業務的僅有「毒管法」一項，謝燕儒表示，修正草案預計本週就會送到行政院，希望可以爭取環保署唯一的優先法案能在這個會期順利過關。
陳淑玲則指出，在這次輔導、訪查化工原料行的過程當中，可以發現化工行的營運品質參差不齊，有的已經有具系統性管理的銷售、庫存統計，可以知道所有原料的流向，如果有賣給食品製造廠商，下游又是何處；但有些甚至是用生鏽的瓶瓶罐罐裝著，問說賣到哪裡也說不清楚，希望可以藉由毒化物的公告，也讓這些化工行上軌道，並建立業者、地方政府與中央行政部會的夥伴關係。
陳淑玲表示，過去的開罰常常只能上溯到食品製造廠商，而原料行經常以「我又不知道賣方是在做食品製造」或是「我也不知道賣方買去做什麼」來推諉卸責，這次的輔導過程中，也先請業者在這些有疑慮的化學物質中貼上「禁止用於食品」的標示，以降低誤用可能，在販賣必須申請許可的狀況下，能更上溯到食品製造商的上游，落實食安五環的從源頭控管。
