爭議多時的《私立大專校院轉型及退場條例》草案昨日好不容易送進行政院會，希望可以儘速送進立法院審議，不過科技部長陳良基、文化部長鄭麗君等人紛紛表示疑慮，最後被行政院長賴清德退回，要求教育部重新研擬。
近來少子化情況已大大影響到各級院校的招生辦學情況，教育界無不叫苦連天，私立大學更是頻頻因招生不力惹議。細數這幾個月私立大專院校所爆出的事件，包含和春技術學院涉嫌以幽靈學生詐領補助；亞太技術學院被前校長爆出新任董事長吞噬校產；台灣觀光技術學院層出不窮的辦學爭議，包含迫使上百名新生在大學開學日轉學、委任律師發意向書給教職員要求轉任或離職，都在在顯示出「退場機制」的重要性。到底賴清德對草案哪裡不滿？再度延期的退場機制是否引來更多爭議？
50億補助基金用在哪？
在教育部的《私立大專校院轉型及退場條例》草案中，將設置50億元的基金作為私校轉型及退場用途，因此惹來爭議。賴清德認為，草案中並未清楚說明補助與融資的適用範圍，外界質疑此預算是在補助私校董事會，爭議尚未釐清，因此予以退回。這也創下蔡政府上任以來，院長直接退回部會提案的首例。
事實上，私校退場法條的爭議不是現在才開始，教育部2月便已提出草案，當時已砲聲隆隆、討伐不斷。4月時高教工會曾召開記者會，批判教育部所提出的草案是在圖利校董，罔顧師生權益。當時高教工會根據教育部的轉型學校參考指標，列出40所私立大學，最後發現40所學校的總資產高達1300億，間接印證大學並不是缺錢轉型、退場，而是惡性倒閉，董事會進而挪用校產作為收費賺錢的營利機構。
對社會質疑的聲浪，教育部當時也發出聲明澄清，說明教育部的退場及轉型基金是要用於補助學生轉學的所需費用，並融資學校轉型退場所需經費，並不是圖利私校董事會。
私校招生陷泥沼，國外名校入場能力挽狂瀾？
除了補助基金問題外，行政院長賴清德也要求教育部研議讓國外名校來台辦學，讓國外學校可接手退場學校的校地資產，希望教育部可另立專法來規範。
華梵大學哲學系主任呂健吉在《聯合報》發表評論，表示賴清德想讓國外名校與即將退場的學校合作，以挽救私校招生問題，是以排名來解決排名，根本是「本末倒置」。呂健吉認為，私立大學招生問題除了少子化的結構性因素外，教育部對於私立大學的諸多規範也不利於私校生存，舉凡師資、課程、學費漲幅都受到教育部控管，更使私立大學無法與公立大學競爭。
對此，教育部政次姚立德解釋，賴清德在院會的裁示主要是不希望退場學校的校地閒置，希望可利用現有的退場學校校地，吸引國外學校辦學，或跟國內大學做合作，活化教育資源。
砍掉重練，教育部仍盼能送入立院本會期
由於《私立大專校院轉型及退場條例》卡關已久，私校的退場皆由董事會主導，教育部並沒有實際的主導權，才會造成學生開學就突然沒學校去，董事會任意廢系、停招的教育亂象。
姚立德也說明，賴院長其實很肯定退場條例，但認為需要再做調整，教育部會儘快修正草案，將爭議最大的「補助基金」問題補足，希望能在本會期中送進立法院，預計在明年上半年開始正式啟動私校退場機制。
