新政府執政百日，閣揆林全的施政滿意度跌破四成，出現「死亡交叉」，還有民調顯示過半數的人希望撤換閣揆。林全雖然有小英總統力挺，希望他至少能「做好、做滿」兩年，撐到2018年六都市長改選，再由陳菊、賴清德之中挑選一位組閣接任。但是，萬一林全因為民調持續走低而提前「陣亡」，小英也搶救不及，那該怎辦？
「現在台灣就像在重症急診室裡的病人，小命都快不保了，偏偏遇上林全這個『慢郎中』，不趕快把會危害性命的壞東西割除，還在那裡跟你爭論調整體質才是長久保健之道，這話教大家怎麼聽得進去？」民進黨人大吐苦水。
各界對林全的不滿，小英不是不知，她心中自有盤算，只是不想被逼著做決定，她自有出牌的邏輯和順序。
了解內情人士指出，小英心思很細，布局長遠，如果她已直接插手內閣事務，還是保不住林全，其實她還放了兩個「備胎」在身邊，一樣是了解她的政策思維，也是可以跟她配合的人選，一個是現在亞東關係協會會長邱義仁，另一位是行政院政務委員張景森。
邱義仁不脫核心，張景森超級政委
「以邱義仁的能力和經驗，她為什麼不把邱義仁外放出去？留他在台灣，放在亞東關係協會和民進黨智庫，一定有她的用意。」知情人士分析，歷任府院黨國安四大秘書長的邱義仁，如果可以克服個人因素接掌閣揆，對小英將是最省力的執政組合。只是邱義仁願不願意走進牛棚去練投，調整各種狀態準備到可以當救援投手？外在環境、主觀意願都還需要時間和觸媒轉化。
這幾年的沈潛，邱義仁和小英保持一種若即若離的關係，但不脫「核心」。而且他的政治輩份高，又不會威脅到小英，有歷史觀，跟許多有大格局、大氣度的民進黨領袖共事過，是一個忠於國家、政黨高於個人、派系利益的政治人物，這讓小英有安全感，不會擔心被特定勢力綁架。
另一個備胎張景森，滿腦子都是想法，也很有能力解決問題，但就是一個不拘小節、嘴巴太快的話題王。「張景森就壞在他那一張嘴，跟他共事過的人，了解他的行事風格，不以為意，但多數人並不認識他，就覺得他怎麼一直在出包？」了解內情人士透露，這幾年張景森參與智庫很深，學者出身卻不蛋頭，有豐富實務經驗可以貫徹小英的十年政綱政策思維，所以即使未上任就惹了一堆麻煩，就英全兩人就是力保到底。
目前行政院幾位政務委員雖然各有分工，但隨著時代演變，新經濟問題已不再能用舊分工解決問題，所以很多複雜的政策不僅跨部會，也跨政委，讓張景森深度參與內閣政策的形成和運作，是個角色吃重的超級政委。
陳菊比賴清德更沒有威脅性
一開始林全出場的姿態很優雅，但一百多天下來，天災人禍接連而來，已搞到他焦頭爛額，一臉憔悴。雖然小英放了兩個備胎，但也希望是備而不用，何況都還要再觀察。
至於為何不在年底、六都市長任期過半後，乾脆由陳菊或賴清德接棒？據了解，是考量執政初期內閣人事不穩，小英並不希望下一任的台南、高雄市長黨內先開打，讓她「內憂外患」，所以用時間換空間，但是，「小英其實比較希望二年後由菊姐來接，她在高雄展現了領導和治理的能力，而且比較沒有威脅性，因為菊姐不會跟她搶2020總統！」
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