已在宜蘭縣連續執政8年的民進黨，這次在年底選舉面臨重大挑戰。代表民進黨參選縣長的立委陳歐珀，這次對上代表國民黨的羅東鎮長林姿妙，除經營地方勤快細膩，還有政策補助都讓民眾有感，讓藍營內部十分看重，把她視為能替藍營搶回宜蘭的重要幫手。
民進黨為了因應選舉布局，近一年內連續換了兩位代理縣長，民選的縣長林聰賢入閣擔任農委會主委，但他在兩屆宜蘭縣長任內的政績滿意度沒有太理想，加上農地、農舍、加地價稅問題也造成農民反彈，讓民進黨這次選情面臨挑戰。
民進黨新潮流系的陳金德被指派代理縣長，本來有意循黨中央徵召方式參選，但因為農舍違建政策處理不當，最後由游系並堅持參選的立委陳歐珀勝出，只是一般評估都認為，陳歐珀要勝算恐怕需要一番努力。
提供民眾早餐、學童營養午餐免費的有感鎮長
綠營不樂觀是因為這次國民黨找到的人選不差。現任羅東鎮長的林姿妙今年65歲，也是已故前省議員林明正之妻，有20年的從政經歷的她，過去長期擔任縣議員，也布局參選縣長多年。
林姿妙善於經營地方關係，除了社區、宮廟、市場與紅白帖基本功必備外，據說林常會準備早餐給晨運團體民眾，還會在朋友聚會時私下代為埋單，善於跑攤作關係，身段柔軟貼心，服務已超出羅東鎮範圍，遍及全縣，因此也被國民黨寄與厚望。
林姿妙在和前縣長呂國華的競爭中出線，她表示要解決宜蘭縣庫空虛、交通和社會福利問題，也要加強農業政策。林姿妙透過政策補助民眾，她在羅東鎮推動公立幼兒園、國中小營養午餐免費，還有學生每人每學期補助1千元學雜費，讓家長都很有感，林未來也要將羅東經驗帶到宜蘭全縣。
洪耀福說林不會看公文
一般都認為林姿妙來勢洶洶，但其實也不是完全沒有弱點。
民進黨在3月14日通過提名立委陳歐珀參選後，秘書長洪耀福就向媒體爆料說，林姿妙不會看公文，當縣長可能會很吃力，甚至還有媒體拍到林姿妙批看公文時，竟把公文拿反的畫面，同時也有里長爆料，林姿妙批閱公文都用鉛筆，還將公文交給女兒林羿伶批，被林姿妙嚴詞否認，但也讓外界感到十分訝異。
黨內分析，林姿妙是傳統型政治人物，且因為林姿妙經營地方勤快細膩，已完成黨內提名整合，因此民調也高，綠營仍然挑戰極大。由於林在宜蘭聲勢不錯，這也讓國民黨得以樂觀評估，宜蘭縣是年底相對較有勝算的縣市，可幫助黨主席吳敦義從已執政8年的綠營手上搶下一席「逆轉勝」戰績。
沒有魅力的陳歐珀，恐難敵柔軟細膩的林姿妙？
綠營人士說，陳歐珀缺乏魅力，個性也有些太過「質樸」，所以即便他很認真，但有時經常會出差錯，比如最令人印象深刻的，就是陳歐珀在前總統馬英九母喪時欲前往靈前鞠躬致哀，卻抱怨喪家未設靈堂、簽名簿，最後被當成鬧場。少了一點「靈光」與手腕的陳歐珀，未來在縣長選戰上要如何打敗強敵，可能還有一段路要走。
不過，綠營人士也認為，陳歐珀過去是因為黨內競爭未完成整合，所以支持度分散「被做小」，陳歐珀自己也強調，他與陳姿妙的民調差距「從沒有超過10%過」；即便少了一點明星魅力，但也不會差到哪裡去。
而且宜蘭過去是黨外民主聖地，又經過民進黨8年執政，宜蘭幫的大老們包括林義雄、陳菊、游錫堃、劉守成、林聰賢、田秋堇等人，到時定會全力輔選，還有必須輔選的陳金德也不可能鬆懈以對，只要整合得好，不是沒有樂觀的條件。
