9月初,高雄果菜市場的拆遷爭議引起公民團體撻伐,市府沒有說服少數反拆遷戶,就以解決道路壅擠、淹水問題為由,強拆房舍,使幾位受災戶居無處所。高雄市長陳菊被扣上「迫害居住權利」的大帽子,引起輿論正反論戰,她怨嘆最近的批評,已經快讓她不認識自己了。不過,高雄市政府在8月31日通過環評,將在茄萣濕地開闢1-4道路,破壞濕地完整性,對冬季候鳥黑面琵鷺的棲息生態,將造成莫大影響。
高雄媽媽:破壞黑面琵鷺棲地很羞愧
12日早上,地球公民基金會與茄萣在地團體、相關環團,到行政院遞交陳情意見書,已有4500位民眾填寫連署書,主張茄萣濕地應評定為國際級濕地,禁止在茄萣濕地上進行開發行為。針對已經通過環評的1-4道路,民間將提出訴願,希望環保署受理訴願後,能撤銷1-4道路的環評決議。
營建署城鄉發展分署署長陳繼鳴曾表示,「茄萣地區居民認為劃設濕地將阻礙茄萣區發展,要求應以1-4號道路開闢為優先,將土地留給茄萣民眾,規劃工業發展,讓當地人有就業機會。」但由茄萣青年組成的守護茄萣濕地青年聯盟代表陳禎表示,「茄萣年輕人十分珍惜家鄉得來不易的生態資源,認為濕地應完整保存給當地居民及下一代,不僅能作為生態教室,居民亦能藉由發展生態旅遊,創造經濟及自然環境的永續結合。」
現場有一位媽媽帶著1歲大的小孩出席,「高雄擁有一座國際級濕地,覺得很驕傲,但是要在上面開路破壞黑面琵鷺的棲地,覺得很羞愧。」她希望兒子長大後,不是只能從書本上看黑琵的圖片,而是能學習與大自然生態共處。
西南沿海濕地是黑面琵鷺重要的休息站
全世界黑面琵鷺約2700隻,每年約有2000隻在台灣停留,農委會早在1992年就將黑面琵鷺定為「第一類瀕臨絕種保育類野生動物」,在國際上也屬於瀕危動物。大部分人所耳熟能詳的黑面琵鷺棲息地是台南七股濕地,但除了台南之外,嘉義布袋、高雄茄萣與永安濕地每年也都可見到許多黑面琵鷺,2015年的統計裡,高雄發現208隻,其中有162隻是在茄萣。
2015年《濕地保育法》正式實施,我國濕地分為國際級、國家級與地方級,目前台灣唯二的國際級濕地都位於台南市,分別是曾文溪口濕地(七股)與四草濕地,也是黑面琵鷺數量最多的地區。其他發現許多黑面琵鷺棲息的台南北門、將軍、嘉義布袋都被認定為國家級濕地,唯有茄萣濕地被指定為地方級濕地,使得高雄市政府以較為寬鬆的環評標準,讓1-4道路開發案過關。
高雄市野鳥學會理事長林世忠表示,「茄萣濕地是全台灣前三大黑面琵鷺棲息地,也是許多冬季水鳥過冬的地方,最多可高達166種,可以看出茄萣濕地的生物多樣性。」國際黑面琵鷺後援聯盟(SAVE)台灣代表杜文苓也說,「茄萣濕地符合『拉姆薩濕地公約』國際級重要濕地的定義,一處濕地棲息有單一種水鳥全球1%以上的數量。茄萣濕地有超過全球4%的黑面琵鷺,可以說是國際級濕地。」
營建署搞人格分裂?
諷刺的是,明後兩天,內政部營建署將舉辦「國際濕地大會」,與國際相關組織簽訂濕地保育合作備忘錄,國內部會機關也將簽訂濕地合作協議;但眼下茄萣濕地卻已通過環評,在原本就已被道路切割的很零碎的濕地上繼續開腸破肚。
行政院交通環境資源處長陳盈蓉出面接受陳情書,強調「大家的聲音我們都聽到了」,將會把意見帶回給營建署及環保署。陳繼鳴則於下午發布新聞稿,「將請高雄市政府就茄萣1-4號道路施作必要性、急迫性、相關減輕措施等課題提出具體意見,並就該濕地之整體生態價值作一衡平之評量。」
「黑色的飯匙嘴」是國小自然課本裡黑面琵鷺的特徵,國小三年級的時候,學校老師就會教學生認識黑面琵鷺,以及棲地生態保護的知識。如果國小學生都具備自然保育觀念,營建署與高雄市政府的大人們也應理解,該把台灣美麗的自然生態繼續留給下一代。