蔡英文總統在中華民國國慶日典禮上又重新提到新南向政策，並強調未來將在經貿、科技、教育、文化、觀光等方面，和東南亞、南亞、澳大利亞及紐西蘭等國家，加強互惠互助的合作關係，並透過廣泛的協商對話機制，建立合作共識，減少障礙。
但其中的新南向青年政策卻令人擔憂。教育部提出十億元的計畫，要用於提供新南向來台學生獎學金、推動東南亞語課程、辦理產學合作專班等。在對台青年方面，則提出產學連結，要規劃「電子商務」、「生醫產業」、「資訊工程」、「傳統產業」等四大領域，補助台灣學生赴東協及印度台商企業或跨國企業進行見習或實習計畫。
我認為這些作為不能說是沒有成績，但是對所謂青年政策來說卻是失敗的方向，更對新南向的長遠發展沒有真正的幫助。
為何這樣說呢？首先，新南向的主要國家若以東南亞、印度等國來看，其在地工資非常低廉，好比菲律賓平均月薪是新台幣6000元，印度更有一日不到200元台幣的薪資，還曾被揭露印度google員工薪水不到英國google的八分之一。
目前在東南亞等國有5000多家台商，均是以公共工程、製造業、密集勞力為主的產業，好比越南的台塑越鋼、信星、鴻海，印度的大陸工程、中鋼等台商，跟蔡總統規劃的四大領域有很大的產業落差。
青年走出去變「台商徵台幹」
在這樣的產業結構下，若把新南向政策的青年人才培訓，當成只是往這些有台商的地方送去實習，那其實只是走回「台商徵台幹」的老路，這樣就不必政府來做，在過去幾年從鴻海到台塑，在越南都是這樣徵才的。這些勞力密集的台商所需求的台幹，其實並非什麼高階主管，大多要用的只是管理當地勞工的領班。而且若以政府將要提供的人才實習補助來看，他們反而樂得有比原本徵台幹更便宜的人力，當然大力支持。但這會對青年的未來有幫助嗎？
政府真正該提供的是解決問題，而解決問題則要先想清楚問題。台灣準就業青年所扮演的角色，若與國際貿易趨勢結合，真正該做的不是往東南亞送去實習，而是該往歐美市場送去學習。
這一點從中國台商這二十年來的轉變困境就可以看到。中國台商之所以被中國企業打敗，不光只是中國扶植本地企業，更重要的是早在江澤民時代的第十個五年計畫中，首次明確提出「走出去戰略」的實踐，「走出去戰略」便如同現在台灣的新南向政策，中國從「引進來」開始轉往「走出去」，要向非洲、歐洲、東南亞發展，而他們的方式，是要求中國企業要「積極利用外資，引進先進技術與關鍵設備」，再把優良的模式「朝向非洲、中亞、中東、中歐、南美投資設廠」，而在青年培育上，就大量政策性鼓勵中國青年往歐美留學，學習先進技術與企業模式，再「海歸」為國企服務。
新南向的青年政策應該向東北轉向
因此，台灣的新南向政策，除了建立對台商的投資保障協議，鼓勵新住民的語言發展與產學合作外，事實上青年政策應該要轉彎向北，將同樣的預算，提供願意留學的人才前往歐美先進國家學習前瞻性產業，再來做新南向的台商企業媒合，協助產業轉型，提供優秀的營運模式與經驗才對。
否則若只是提供「實習台幹」的作為，不免只是重蹈22k的新南向版而已，新政府在青年政策上，也極有可能重蹈前朝之鑑，如同過去八年雖然跟中國貿易依賴度升高，關係也史無前例的好，結果仍然被打垮，青年去了中國更沒什麼好發展。
這些種種失敗的結果，有一部分就是因為政策錯誤，對潮流趨勢認識不足，國際產業的主要前瞻思維與關鍵技術仍是在歐美，連中國自己都清楚這一點，所以新南向的青年政策，請往東北轉吧。
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