《台灣關係法》滿40週年，美中關係也因中國崛起對外擴張野心面臨挑戰，在這歷史的十字路口，美台關係的下一步該怎麼走？
今（14）日基進黨、台灣制憲基金會及新世紀文教基金會共同舉辦了一場《台灣關係法》40週年回顧研討會，探討變動世局中台灣的機會與挑戰，會中特邀前美國在台協會處長司徒文（William Anthony Stanton）擔任主講者。
司徒文指出，中美3公報存在著事實上的落差，美國應該修正這個歷史及外交錯誤，同時美國也愈來愈了解中國的本質和其可能帶來的威脅，因此重新體認台灣的戰略及民主價值，傾向進一步加強台美關係，包括再度肯定《台灣關係法》和其他友台法案。
中美3公報無益中美衝突，美轉向《台灣關係法》
中國及美國曾簽署3份定義彼此關係的文件，俗稱「美中三公報」，談到美中關係時經常被援引。
根據司徒文的說法，美國簽署三公報是基於今天已被證實為錯誤的2個前提，一是美中將會維持穩定長久的互利關係，二是台灣在短時間內就會遭中國併吞，殊不知如今美中陷入激烈對峙，而台灣歷經民主轉型後依然維持自身主權。
這2個「錯誤前提」導致美中三公報存在著事實上的謬誤，而《台灣關係法》和六項保證的誕生，就是為了減輕並修正這些謬誤的影響。
司徒文表示，1972年的《上海公報》主張「兩岸的中國人都認為只有一個中國，而台灣是中國的一部份」，卻並未問過台灣或中國人民的意見，不能代表雙方的意志，且內文中中國曾表示「中國不會成為超級強權，並反對任何形式的霸權和強權政治」，也明顯與當今事實不符。
1979年的《美中建交公報》則根本建立在不一致的認知基礎上，英文版公報中陳述美國政府「認知（acknowledge）」中國的立場是「只有一個中國，而台灣是中國的一部份」，但中文版卻用了「承認（recognize）」這個字眼。
什麼叫「認知」？司徒文解釋道：「這就好比你說我是瘋子，我『認知』你認為我是瘋子，但不代表我同意你的看法。」
台美友好！美國可以怎麼幫助台灣？
而在1982年的《八一七公報》中，美國同意將逐年減少對台灣供應武器，但美國其實根本沒有執行減賣，也沒有押一個確定的期限。雷根總統還因此辭退國務卿海格（Alexander Haig），並對台灣提出六項保證，承諾會確實履行《台灣關係法》。
美中三公報雖確立了雙方的一中原則，但美國並非沒有注意到它們的一些矛盾和侷限。司徒文強調，近年來美國政府已經鮮少提起三公報，因為一中政策其實並無法解決許多美中外交和經貿問題，同時為了回應中國日漸擴張，美國外交政策開始轉變，將焦點移至《台灣關係法》及六項保證。
《台灣旅行法》隱諱承認台灣是一個國家
司徒文表示，雖然川普總統是個無法確定的變數，但目前美國行政部門和國會都相當支持台灣，《台灣旅行法》、《亞洲再保證倡議法》、近日通過眾議院外委會的《台灣保證法》及參議員賈德納（Cory Gardner）力推的《台北法》都是非常具體的例子，其中《台灣旅行法》內文甚至隱諱地承認台灣是一個國家。
除此之外，美國還能為台灣做什麼？司徒文提出幾項建議，包括美國不應在外交場合提起讓人混淆的一中政策，而應增進台美國防合作、允許台灣官員參訪國務院，同時將重點擺在《台灣關係法》而非三公報。
另外美國也應提醒中國，三公報仍建立在「兩岸問題必須以和平方式解決」的前提下，且中國必須尊重《上海公報》中對於自己不會成為霸權的承諾。
司徒文：台灣不應妄自菲薄
兩岸和平是亞太地區和平的基石，對於台灣可以努力的部分，司徒文一方面建議台美盡快簽署自由貿易協定，深化彼此貿易關係，一方面鼓勵台灣肯定自身成就，在國際上多為自己宣傳行銷。
司徒文惋惜道：「台灣人時常過於低估台灣自己創造的奇蹟」。
台灣2020總統大選兩岸政策終成關鍵，被問及對選舉的看法，甚至未來台灣及中國統一的可能性，司徒文表示：「我不認為統一符合台灣和美國的利益，但如果這就是台灣的選擇，那美國也只能予以尊重。但最重要的是，這是由台灣人民出於自己意志所選擇的，而不是受到中國當局和媒體滲透。」
陳文賢：現在是台灣表現得像一個國家的時候了
主講者除了前美國在台協會處長司徒文外，對於台灣能在戰略、經貿、政治和外交上扮演什麼角色，協助國際及區域維持和平甚至引領向前，許多專家學者也共襄盛舉，分享他們的見解。
台灣國際法學會副秘書長林廷輝表示，《台灣關係法》法律位階高於美中三公報，但執行效果隨執政者而動，條文對承認台灣主權也有所限制，因此尋求台美關係正常化應該還是台灣的終極目標。
台灣戰略模擬學會研究員何澄輝認為，台海問題過去被視為國內或兩岸問題是威權時代留下的誤解，事實上應置於國際脈絡下看待，台灣身為重要的海洋戰略國家，必須和國際一起承擔共同防禦的責任。
陳奕齊：明年總統大選對台灣未來影響重大
中華經濟研究院副執行長李淳指出，美中貿易戰的癥結點在於雙方完全相異的經濟結構和價值觀，台灣雖因此面臨巨大風險，但這也不失為一個轉機，藉此重申台灣重要性、降低對中國的依賴，同時發展強調信任和資安的科技產業。
政大國發所教授李酉潭引述杭廷頓（Samuel Huntington）提出的民主化理論，認為面臨貿易戰、科技戰和晶片戰壓力，中國有機會因外來勢力影響開啟民主化進程，而台灣或可在此過程中扮演一個重要角色，也藉此解決台海衝突。
高英茂：維持現狀是一種沒有方向感的做法
基進黨主席陳奕齊近日正在推行《反統戰法》，談起大家目前最關心的2020大選議題，他認為若由親中候選人當選，此意義將與過去其他親中政府上台完全不同，世界潮流已經改變，中國正在面臨經濟衰退和其他國家抵制等挑戰，因此明年台灣人民的選擇對台灣的未來將格外重大。
「現在是台灣表現得像一個國家的時候了。」台灣新世紀文教基金會董事陳文賢語重心長表示，而前外交部政務次長高英茂也總結道：「維持現狀是一種沒有方向感的做法，台灣人民必須選擇自己是否要走向一個民主自由、尊重人權的國家。
