外交部長李大維與美國關係深遠,2004至2007年共和黨執政期間,曾任駐美代表,自認與共和黨人士關係良好;1993至1996年擔任過駐波士頓辦事處處長、北美司司長,適逢民主黨柯林頓擔任總統,於北美事務的交涉上,李大維與美國兩黨都有互動經驗,有「美國通」之稱,川普當選美國總統後,要如何率領外交團隊處理未來的台美關係,在10日的立法院外交委員會成為質詢焦點。
與共和黨關係好就等於和川普關係好?
外界質疑民進黨政府選前押寶希拉蕊,但是選舉結果爆冷門,緊急召開國安高層會議,才回國的李大維並沒有參與。他坦承,上個月有川普陣營指派議員、共和黨大老到台北,安排與蔡英文總統見面,而且駐美代表高碩泰也持續和川普陣營有密集接觸。國會關係上,佛州共和黨參議員Marco Rubio也順利連任,李大維認為這是維持台美關係良好發展的消息。
「共和黨不等於川普陣營,」國民黨立委江啟臣說,「共和黨內部對川普有很多意見,所以未來共和黨內部與川普能不能密切配合還不一定,這是外交上的挑戰。」李大維表示,「很有信心、很期待與未來的團隊進行雙邊關係的討論,川普的背景是企業家,因此會強調台灣對於美國來說是重要的資產,不是負債,對美國在亞太的戰略有幫助。」
立委王定宇質詢時,秀出幾張川普幕僚的照片與名字,發現李大維與北美司司長薛美瑜都認不出來,不無打擊外交部信心。Tom Barrack(經濟策士)、Dan Dimicco(主導貿易政策)、Steve Feinberg(負責財經政策)……,王定宇連問幾人,李大維都不認識;薛美瑜則表示手邊沒有資料,回答時支支吾吾,不敢確定。看來,李大維雖然與共和黨有接觸,但離川普陣營核心還是有一段距離。
TPP進度停擺
與美國簽訂TPP看起來似已無望,而外交部又不認識川普經濟政策幕僚,台美的經貿關係令人擔憂。立委蔡適應詢問TPP的進展,李大維態度隱晦,「以目前政治現實,大家看得很清楚,政府還在思考最有利益的做法,所以今後會就台灣跟美國如何經貿自由化,做一個制度化的戰略考量。」沒講明現況,回應打高空,顯然川普當選,已打亂台美簽訂TPP的進程與節奏。
TPP除了是台美經貿關係的重點,日本也相當重視,選舉結果抵定後,日幣升值。駐日代表謝長廷表示,「亞洲股市大跌顯示大家預測失準,川普表現出的保護主義、孤立主義讓大家擔心,以美國為中心、對外減少支出,從長遠來看,日本首相安倍晉三的三支箭將遇到問題,對亞洲有很大影響,亞太國家應該更團結、更合作。」由於TPP的狀況難以預測,是否間接影響台日關係,值得關注。
謝長廷提到的「以美國為中心」是川普的核心價值,立委羅致政擔憂,「保護主義當道,以後會不會沒有TPP,還要被迫吃美豬,接受低價物品進口台灣?」
李大維從520上任後,台灣遭遇最大的外交困境是國際參與屢受阻撓,讓他疲於奔命。川普明年1月才會正式上任,如果提出新的國防外交政策,必須等明年4、5月參議院批准,最快明年夏天才會有進展。經貿上,TPP短期內不會有結果,至於要採取什麼方式做準備,李大維與外交部,乃至國安團隊,都需仔細掂量了。