中投、欣裕台收歸國有 國民黨中央黨部房東換人


黨產會在25日委員會議結束之後,正式宣布中投、欣裕台兩間公司為「不當黨產」,所有股權必須移轉為國有,其直接投資18家事業的不動產、資產負債也一併轉國有。黨產會主委顧立雄表示,「在台灣過去存在的黨國一體年代、在政黨與國家組織相互交織連結的那個年代,單一政黨利用其獨占的領導地位,就整個國家資源的分配,進行操控和扭曲,以如此違反法治國原則方式取得的非法財物,不可能透過進一步的利益轉移變成合法取得。」

中投成立之前,國民黨已虧損多年

中投公司於民國60年成立,黨產會調閱國民黨的資料發現,在此之前,只有民國48、50年有盈餘,除此之外,每年的預算編列皆不足,不足支應的金額高達2.5億。國民黨早年歲入大量依賴國家補助、黨營事業的支持,但都不是不當黨產條例所規定的合法收入,合法黨費僅占約3%。黨產會就此判斷,在民國60年時,國民黨不可能有餘額,甚至是合法黨費或特別捐購買2億元的政府公債,成立中投公司。

原本國民黨向黨產會申請中投、欣裕台的股權和不動產支付黨工退休金和資遣費,顧立雄表示,由於黨產會已決議中投、欣裕台公司的股權和不動產移轉為國有,所以國民黨不應以中投或欣裕台公司名下的資產支應勞工的退休金及資遣費。目前國民黨台北市黨部和中央黨部都是向中投、新光華公司租用,也已經預簽5年租約,若國民黨在這5年內都能交付租金,仍然可以使用,只是房東不再是中投公司,而是國家。

中投資產不能支付黨工資遣費怎麼辦?

既然中投、欣裕台必須歸為國有,其資產不能再用來支付政黨運作的資金。因此,黨產會核准國民黨動用被凍結的永豐銀行帳戶以及9張支票,以支應勞工保險費、勞工退休金提繳、健保費及地價稅等費用。經黨產會調查,永豐銀行帳戶內有3.5億,9張支票有4.6億,而張榮發基金會還有一筆購買舊中央黨部1億元的尾款,總共約9億,加上國民黨現有的勞退準備金專戶,應足以支付黨工退休費與資遣費。

黨產會也建議,若有不足,國民黨可以挪移原本預計支付台北市黨部、中央黨部5年共3.2億的租金,以及律師費900萬,再加上合法收入來支應,以黨工利益為重,保障勞工權益。

黨產會下一步調查方向

雖然被凍結的帳戶暫時可以動用,但黨產會也發現,在11月1日黨產會宣布中投、欣裕台為附隨組織之後,發現任職於國民黨的黨員,分別提領民生建設基金會開設於華泰、永豐銀行共9400萬。巧合的是,民生基金會的董事長正是現任國民黨行管會主委邱大展,黨產會決議將於明年1月中旬,針對民生建設基金會、民權基金會、民族基金會及國家發展基金會召開聽證程序,釐清這四個基金會是否為國民黨的附隨組織。

原本黨產會預計在12月開始清查國民黨不當取得的土地,在12月16日的預備聽證會上,決定先聚焦中廣總部(帝寶)、中廣於嘉義民雄機房用地,以及中影接收日產中的新世界、嘉義及光華等三間戲院土地。

顧立雄表示,「從威權轉移到民主的過程當中,本來就屬於國家資產的一部分,必須回到它應有的位置,也就是全民共享、國家共有。」黨產會將於下周將處分書送達給國民黨,國民黨可在1個月內依法透過行政訴訟來進行救濟。未來黨產會與國民黨將會進行漫長的法律纏鬥,顧立雄呼籲,國民黨應體認轉型正義的真諦,在未來的司法訴訟中,法院能夠體會轉型正義的價值,戮力落實公平的政黨競爭。

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