民進黨台北市立委第3選區（中山、北松山）參選人吳怡農，因為一身肌肉，一出場就是鎂光燈的焦點，走在街頭拜票，也有男性選民會亮出二頭肌在一旁比畫，因為身材的話題性，知名度迅速打開。吳怡農也緊抓媒體露出的機會，急著向選民訴說他想推動的國防改革及國安法案。
「今天我們如果是加拿大，或許沒有那麼急迫，偏偏台灣的旁邊，有一個準備『武統』你的國家。」吳怡農說。
選戰僅剩一個半月可以衝刺，《信傳媒》貼身觀察吳怡農的戰況，並專訪這位新人，談談他要如何在這綠營艱困選區，拉下國民黨立委蔣萬安。
自己不爭氣，再強的輔選團都沒用
這一天一早，吳怡農來到馬偕醫院旁的傳統市場拜票，雖然下著小雨，但支持者熱情不減，鄉親已集結助陣。集英里長賴政庸說，據他所知，吳怡農其實已經來過4趟了，今天因為花媽（總統府秘書長陳菊）第一次蒞臨，所以大家都出來迎接。
但因陳菊時間有限，花了一個多小時，陪同走完一段路程，並與吳怡農上宮廟祈福後離去。一位附近的住戶聽聞陳菊來訪的消息，急忙跑到市場查看。一名攤商轉述，「花媽說她要回去上班了。」這名花媽的粉絲慢了一步，顯得有點失望。
民眾看到花媽到來，顯得非常興奮。吳怡農跟在後頭，逐一與每個市場攤商、民眾握手，跟兩個多月前相較，他與選民的互動，早已不見青澀。
「選舉沒有捷徑、沒有撇步，就是要勤跑，必須靠自己，而且不是靠站台就有票，那只是加油、拉氣氛的。再多人牽線，自己不爭氣，再強的輔選團都沒用。」吳怡農說。
「民眾也不是要選陳菊，不是要選總統，是要選我，任何人來助選完之後，還是得靠自己。」吳怡農如此看待黨內前輩、連線候選人的加持，觀察他在市場與民眾的接觸，就知道他不是隨口說說而已。
吳怡農與民眾握完手之後，總是回頭，再度以眼神致意，而不是跟著花媽的氣勢隨意叫喊而已，讓人感到誠懇的心意。
肌肉男沒有「偶包」
走了一個上午，吳怡農先行轉往一個不公開的拜會行程，記者則驅車前往競選總部，抵達不到半小時，就有商家進來邀請參加活動。隨後趕回來的吳怡農，迅速與競選團隊簡短會議後，就拿個便當走出來，準備利用中午用餐時間，接受記者的訪談。
這時，又有從紐約、日本回來的僑胞，走進競選總部表達支持之意，他們看到吳怡農，神情顯得相當雀躍，雖然接待粉絲，壓縮了時間，但這主動上門的人氣，可真是激勵著競總的氣氛。
打開便當，「來，開始吧！」吳怡農利用與記者的問答之間，大口大口扒著飯吃，沒有想像中的「偶像包袱」，展現真實的一面，而且再不吃，下一個宮廟參拜行程隨即展開，可能要餓肚子到晚上。
外界最好奇的是他的家世背景，傳聞是台中地方望族、二伯吳乃仁是民進黨前秘書長，若要憑藉自己的實力參選，一定要清楚交代這層關係。
我們家不是財團
「我的阿公跟他哥哥的家世，經濟狀況可能差很多，年齡差了很多歲，阿祖在阿公很小的時候就過世了，因此沒念大學，所以才會很重視小孩的教育，當送貨員的阿公與阿嬤結婚後，承接了阿嬤家的麵包店。」
「媽媽就是上班族，爸爸是中研院學者，薪水多少都查得出來，我們家也不是財團，甚至因為家族裡有人做生意，所以向媽媽借錢，使媽媽失去了積蓄。」
吳怡農耐心地解釋著自己並非闊少爺，去美國名校耶魯大學唸書雖有父母的資助，但他仍須拚命打工，才得以完成學業。
志在參政，一點都不奇怪
在返回台灣之前，吳怡農在外商高盛集團有份高薪的工作，一待就是10年。但是他從小奠定的參與公共事務志向，卻不曾熄火，所以歸國發展，他沒有考慮「薪酬條件」要與過去相當，「若是在意的是薪酬，那我選擇留在香港就好了。」吳怡農說。
吳怡農的政治啟蒙，則跟他的父親、中研院學者吳乃德有關。吳怡農說，因為父親一輩子都在研究政治，台灣民主認同、台灣政治發展，所以在家時常談論政治時事，雖然父親沒有參政或加入政黨，但這是父親一輩子的工作。
令他印象最深刻的是，吳乃德從芝加哥拿到博士學位返台後，因為曾經參與黨外民主運動、辦雜誌，思想遭到質疑，無法獲得中研院的聘用，所以好幾年沒有工作。
「因為蔣經國，讓我爸爸沒工作。」吳怡農說，父親是個學者，因參與民主社會運動，但也付出代價。
由於父親失業，讓他們父子有段「小雀幸」的時光。吳怡農說，父親當時可以成天陪他玩、騎腳踏車、運動。但他也感受到，一個三十幾歲的成年人，失業所帶來的壓力。
「父親從未埋怨過，因為這是父親相信的事，從小就是看到這樣子的爸爸，所以一直覺得公共事務本來就是要參與的。」吳怡農說。
進公部門服務的機會不是靠家世
吳怡農參選之前，曾在行政院、國安會任職，會有這樣的機會，不是因為吳乃仁引薦。吳怡農說，2013年回國之後，經過4年才進到政院，這期間在摸索自己的路，先是投搞、評論、分析，開始討論公共議題，愈寫愈多、研究愈深，「對某些議題的理解，比現在專業人士還要深入時，例如報導國防部軍備局與經濟部工業局「工業合作」的問題，吸引到前輩的注意」。
也因為研究國防、國安，跟許多國家的國安官員有所互動討論議題，國際友人提醒，台灣要推動國防自主、國防產業鏈，同時應有保護機密的能力，否則技術難以分享，他也將此訊息達給時任行政院長林全辦公室的友人，因而獲得機會。林全卸任後，政府資訊維護專案轉到國安會續行研辦，他轉任國安會。
投入選戰，並非在公部門沒有發揮的空間
既然有機會進入公部門，也從事自己關注的議題，為何想離開。吳怡農說，國家安全、國防政策就跟其他公共事務一樣，必須讓社會充分瞭解狀況，社會才會授權讓你去訂定新的政策或修改既有法規。
「就像我們的教育制度，沒有反應社會需求，所以公共溝通是非常重要的，而不是關在辦公室是埋頭苦幹。每一個人都瞭解，每一個人都支持。而且這是不分黨派、不分藍綠的領域，因為每個人都希望有安全的國防，才有穩定的家。」吳怡農說。
吳怡農提到，他在從事報導國防國安議題期間，時常與國外國安部門交流，這些單位常邀請媒體記者做背景、政策說明，但國內卻欠缺這樣的做法。
參選的急迫性
另外，他決定現在就站出來的原因，主要是因為急迫性。吳怡農說，不管是陳水扁、馬英九、蔡英文執政期間，中國都未曾放棄武統，不僅口頭不放棄，軍事投資就是朝這方向走，以彌補1995、1996年以來能力上的不足，過去做了20年的投資，「我們必須正視這威脅，自己的國家安全要靠自己去防衛。」
「這是有急迫性的！不能再等到2024、2028，因為對手沒有在等，所有資訊都指出，北京政權要求解放軍愈早取得武統台灣的能力愈好。這不代表他們現在會動武，但有這選項，若對手有這選項，我們就要有因應作為，使得對方沒有這選項，或往後推。這時候需要有瞭解國安問題的人，站出來與社會溝通，得到選民的授權，做好我們的因應準備，所以必須進入立院。」
「國防沒有票，很冷門，但我就是不相信，也實際看到，參選以來，我的討論和發言，只要涉及國防的，迴響最多，也代表著民眾素質很高，只是過去的民代，沒有給予選民這樣的選擇。要用選民的語言，去跟他們溝通，這是我們的責任。」吳怡農說。
「乃公」在哪裡？
畢竟參選不是一條容易走的道路，父母親的態度又是如何？吳怡農說，「我決定爭取參選之後才跟他們說的！爸爸媽媽讓我走自己的路，甚至支持。」
那麼身為政治前輩的吳乃仁呢？吳怡農說，「我父親發個LINE給二伯，當時只回說，這條路很辛苦，要有輸的心理準備，從沒有名氣到當選，哪有人4個月可以打贏的，要他不要太天真」。
選戰開打後，吳乃仁有無親臨指導，有沒有傳授選舉密技？吳怡農看著身旁的助理，兩人笑了起來，分別說，「他沒來過」、「我沒看過」。但是參選之前，當然也去拜訪有過選舉經驗的朋友。
記者追問，評估期間，有沒有想過落選怎麼辦？吳怡農說，「沒有想過！」說完大笑了起來...並接著說：「開完笑的。」
「選舉不是我一生的終極目標，沒選上不代表我參與公共事務的職涯就結束的，但是連穩贏的人都會落選了，選舉不可預測，我已經決定這輩子就是要從事公共事務，不管接下來要用什麼方式，但仍希望繼續留在公共領域不斷地發言，帶領社會關注國防議題。」
「假使落選，我也不會走的！有機會當然會再選。我從小在民生社區長大，民生社區競總旁邊的圓環，就是小時候混的地方，所以我哪都不會去，我就待在這地方。從香港回來後，與父母住在中山區。只是辦事處可能沒辦法繼續設在大馬路邊，要搬到巷弄內。」吳怡農說。
徵召曲折「跟我無關啦！」
不過，徵召的過程，卻有些曲折，原傳出的選區是在文山區，後來才回到松山？吳怡農說，其實他沒有任何的設定，文山、大安、中山松山，對民進黨而言都是艱困選區，這是徵召的，他沒有選擇，黨需要他去哪，他就去哪，若是在文山，他就在文山區深耕。
「很幸運的是，黨最後安排在他成長的地方參選，戶籍也不用遷，這滿有緣份的。」吳怡農說，黨中央有很多、很多的考量，而且不是只考慮單一選區，還要顧及各個選區，推出綜合調整後的陣容，這是很難的一件事。
國防改革專業不是沒賣點
關於政見，有個較少被人提起的議題，「軍校改革」，吳怡農坦言，這需要一步一步來做，過去談到軍校整併，各軍種一定會跳出來反對，因為各官校上面都有個將軍當校長，合併後會砍了晉升之路，但這種考量不該妨礙提升教育品質的計畫。
吳怡農說，他的提案是從管理的角度出發，將現在3千多人分散在6所學校，合併到同一校區，共享課程、師資、操場、硬體設備，教育品質立即可獲得提升，「人事架構先不調整，因為目標不是要砍將軍的缺，若干年後或可調整，但那不是目前要推動的重點」。
至於兵役，吳怡農認為，不管當幾個月的兵，重點要能落實訓練，「義務役4個月的觀察，其實反應的是整國軍的現狀」，若是無法好好規畫，國軍就沒有公信力，也沒有討論役期的空間。
國家安全查核與機密的保護
吳怡農另一項重要政見，就是強化國家機密的管制。
「間諜就是要偷東西的」，他說，情報的價值就是要刺探決策過程，或者要影響你的決定，不會是要可從谷歌搜尋得到的東西，公開資訊找不到的，也就是國家機密。
吳怡農主張，應該透過國安法或國家機密保護法的修正，建立安全查核權限制度，規定政府內外誰有權限接觸國家機密，「有個主觀的衡量標準，誰有能力、有意願保護資訊，才會給予權限，但現在這個制度是不存在的，而是由上司決定下屬權限」。
他進一步說，拿到安全權限之後，有接觸國家機密的權力，但同時也有義務做「侵入性」的申報，例如跟外國人的接觸、財務狀況、出國旅遊的細節、健康狀況等。
吳怡農提到，為何間諜案很難成立，因為在執法過程中，很難證明一個人把資料交給另一個人，因為可以在辦公室看了某樣文件，到一個旅館跟某個人講，用手機拍、用LINE傳、用畫的，只要沒有錄到，法院就很難很難定罪，所以沒法嚇阻。
但是建立安全權限制度後，該申報得沒申報，可以立即取消接觸機密的權限，這個低標準的工具，卻使得保護國家機密更為容易。吳怡農說，「要是知道你去跟了某個人見面，回來沒有講，馬上終止權限，雖不能馬上抓你去坐牢，卻可以阻止資料進一步外洩。」
除了申報，申請權限時，也要揭露一個人的所有人生階段，包括一輩子曾經的居住地、交往過的男女朋友、財務報告、健康資料、社群帳號等。
吳怡農舉例說，例如一個人愛喝酒、外面有小三，不代表是個壞人，但若因此被威脅，這就是一個疑慮，這個人可能有意願保護機密，但遭到勒索時，就失去保護國家機密的能力。所以必須檢視一個人的歷史、人生上的選擇，做出判斷，給予什麼樣的權限。
但是這樣的查核，是否會有「白色恐怖」的疑慮，吳怡農說，國外的安全審查事務，都是由專業的事務官在做，不是政務官主導，有時連政務官都拿不到權限，必須要建立信任度，免於政治壓力。
雙帥開火，選戰增溫
吳怡農也藉著國安議題，談到為何應該由他來取代對手蔣萬安。
「我一向堅持打一個正面的選戰，但不是不批評對手、不理對手，而是針對議題跟立場上面的挑戰。」
「在一些關鍵的議題上，我的對手是慣性地迴避立場，所有國安相關法案，沒有一個是支持的，例如增加洩密刑責，這在某些國家可能是25年起跳、甚至無期徒刑，因為傷害的是國家利益，影響非常之大。」
「或許蔣萬安年輕、長得不錯、有禮貌，但是在立院的投票記錄必須受到檢驗，蔣萬安跟著國民黨團所做的選擇，已經代表他無法擔任立委。」吳怡農如此強調著。
從吳怡農的談話之中，已經可以嗅得出濃濃的煙硝味，「我是有想法、有立場的，而且多年來都是一致的，沒有因為選舉而改變！」拜票行程受訪時更是加大火力，批評「蔣萬安比吳斯懷更危險。」
「機會是給準備好的人！」吳怡農展示著這些年來準備的火力，論述著近來升溫的國安議題，選民看到的不再是他身上的「肌肉」，也看到他要如何鍛鍊國家機器「壯闊台灣」。
