武漢肺炎疫情未見舒緩，全球產業鏈受到影響，就連台灣的觀光旅宿、交通運輸等相關產業也遭受衝擊，行政院將提出為期一年的特別條例和特別預算，特別預算總額上限為600億元，預計下周院會通過行政院版本，再送立法院審議。
三大類紓困方案，以編列特別預算拍板
根據國發會提出的武漢肺炎疫情對台灣經濟影響的評估報告指出，2003年SARS時期中國經濟占全球GDP比重僅4.26％，如今已大幅提高4倍，來到16.27％，海外觀光消費支出也狂增15倍；而台灣，由於兩岸經貿往來密切，對中國出口占台灣整體出口比重27.9％，進口則占20.1％。因此，隨著武漢疫情蔓延，勢必對台灣經濟造成一定程度影響。
針對此次武漢疫情的紓困方案，主要由交通部、經濟部、農委會分別提出觀光業與交通運輸產業、內需型產業、農業等3大類，行政院長蘇貞昌13日出席行政院院會拍板，將編列特別條例與特別預算因應，初步匡列新台幣600億元，為期一年，預計下周院會通過行政院版本，再送立法院審議。
行政院發言人Kolas Yotaka指出，在各部會所提出的第一輪盤點中，包含交通部200億、經濟部160億、農委會60億以及其他部會，總額確實已超出600億，經院長裁示，將以總額600億為上限。換句話說，接下來各部會還要進一步盤點預算，若未來超過600億，將以《災害防救法》的「移緩濟急」原則，以各部會的既有公務預算來支應。
交通部編500億抗疫，其中200億納特別預算
根據交通部的紓困計畫盤點共有分成兩大部分，一是包括觀光及交通運輸業紓困方案142.3億以及觀光產業及產業復甦及振興方案54.5億，合計約200億將編列入特別預算；另外一部分則是觀光升級與轉型前瞻計畫大約300億，將預計編入110年度交通部的公務預算或是前瞻基礎建設的特別預算。
農委會則是祭出7點紓困及輔導措施，包括農漁業紓困貸款、協助學校午餐食材供應農民媒合通路、加碼海外行銷補助、與電商合作拉動農產品網購銷售提供優惠獎勵金、推動獎勵農遊等，因應中國大陸消費市場減縮。
抵用券「先消費再折抵」，跟消費券、夜市券不同
其中，跟民眾最為切身相關的經濟部則是初步匡列160億元，分為疫情中與疫情後兩階段紓困，疫情中主要優先協助中小企業貸款展延、利息補貼等資金紓困，並爭取信保基金再加碼100億；等待疫情穩定過後，經濟部將研擬發放「抵扣券」（酷碰折扣優惠），初步匡列大約20億元規模，以刺激民眾消費。
回顧2009年，為了因應2008年全球金融海嘯所產生的消費緊縮效應，當時馬英九政府發放消費專用券，每人3600元，以特別預算舉債858億元。因此當經濟部研擬推出「抵用券」時，不少民眾也誤以為「抵用券」猶如是馬英九政府發放「消費券」的翻版。
不過，行政院第一時間澄清，「抵用券」並非「消費券」，而是類似「夜市券」。只不過，去年經濟部配合交通部振興國旅方案，推出夜市抵用券，但進一步盤點，截至今年2月5日止，全台夜市抵用券發放數1032萬張，仍有454萬張未使用回收，換言之，夜市券目前回收的比例大約6成，比例成效不如預期。
經濟部次長王美花則表示，抵用券既不是消費券，也不會比照夜市消費券，由於抵用券並非面額制，也不只有夜市可用，初步方向包括餐廳、商圈都能使用，強調是「消費者先有消費、政府幫你折價」的概念，並非「人人都有」。至於實際執行上究竟要如何分配及給予折扣細節，仍有待細部討論。
疫情重擊四大產業，學者：抵用券效果比消費券大
「從SRAS的經驗來看，疫情過後會有反彈，因此如何讓經濟能活絡，從上一次的經驗中就知道。」王美花也指出，實際詢問餐廳業者，確實來店人潮受到影響，尤其婚宴、大型餐廳取消訂位非常多，因此希望藉由「鼓勵多消費」方式刺激內需產業。
中華經濟研究院副院長王健全則向《信傳媒》表示，根據主計總處所公布的資料，雖然武漢肺炎疫情對台灣的經濟影響不如先前預期地大，但卻集中在部分領域，首當其衝的重災區正是服務業、航空、飯店、零售業，可能造成企業倒閉、裁員、放無薪等，「我認為疫情後期推出抵用券有利於消費信心回升。」
王健全也說，過去的消費券是人人都有，但抵用券強調「有消費才有折購」，相對於消費券的誘發效果還要大，「並不是白吃的午餐。」但他也提醒，拯救內需產業必須配套措施並進，包括前期的紓困、展延中小企業貸款，再加上消費需求的加持，「若是要單靠消費面來救內需恐怕不足」。
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