溫度下降無極限 但溫泉產量很有限

溫泉

­受到大陸冷氣團與鋒面影響,氣象預報二二八假期將又濕又冷,而假期未開始氣象局已經針對10縣市發布低溫特報。台灣的溫泉資源豐富,自17世紀就有文獻記載,在濕冷的冬季自然成為熱門的休閒活動之一,但在地方旅遊業蓬勃發展的狀況下,溫泉水越來越少。

溫泉源頭保護遲未受重視

「溫泉露頭」指的是溫泉自然湧出之處,台灣包括離島有近百處的溫泉露頭,2003年訂定的溫泉法也明訂「溫泉露頭及其一定範圍內,不得為開發行為」。過去,溫泉地區常常因不當開發濫採,又欠缺周詳整體規劃,導致溫泉設施與管線的品質良莠不齊,甚至有許多溫泉露頭因天然災害或人為因素而消失。直到2011年,經濟部才開始逐年建置溫泉監測井網,形成比較完整的監測機制。

具有超過百年歷史的屏東四重溪溫泉即是一例。根據經濟部的研究,屏東四重溪的溫泉露頭已經因過度抽取溫泉而導致露頭自然湧水現象消失,溫泉露頭消失之後,只能靠挖掘溫泉井的方式取得溫泉水。但是溫泉井競相抽用,缺乏管制,10年來水位日漸下降,早期開挖的淺井已經抽不到水,只好越鑿越深;又因自然補注趕不上人為的抽用,水位已低至地面下50公尺深。

仍有多數溫泉業者不合法

以溫泉作為觀光休閒遊憩目的之溫泉使用事業,須取得溫泉標章後,才能營業。2013年,全台近550家溫泉業者中,只有130家取得合法溫泉標章,合格率僅有25%。其中不乏不符合土地使用分區規定、未取得合法旅館或民宿登記、無原住民保留地同意使用文件、位於自來水水質保護區及山坡地保護區等。

溫泉度假儼然成為最受歡迎的休閒之一,溫泉區的發展日益蓬勃,國外也經常將溫泉視作養生及療養之用,雖然目前沒有任何科學證據可以佐證溫泉具有醫療效果。除了觀光之外,台灣已經開始有建商看見溫泉商機,更是在目前法規中沒有規範的部分。

所謂的「溫泉住宅」多半是在溫泉區附近開發的建案,標榜在家就能泡湯。實際上國內外現行的住宅形式不曾正式出現「溫泉住宅」。經濟部水利署保育事業組也指出,建商以溫泉為推案訴求,不論是採用載運供應溫泉方式,或用溫泉粉補充社區溫泉水源不足問題,甚至是開鑿深井取水,確實提高銷售率及單價,不過交屋後也衍生很多問題及爭議,如溫泉管線維護問題、溫泉水源枯竭、廣告不實等。

管理溫泉日本走在台灣前端

同樣位於火山活動頻繁的地帶,日本也有歷史悠久的溫泉文化,箱根溫泉想必許多人都耳熟能詳,每年造訪的遊客近2000萬人次。二戰之後,箱根溫泉區就開始發展機械鑿井,無限制地抽取地下溫泉水,在1960年代,溫泉湧出就已經乾涸。早於台灣50年,日本政府與溫泉業者就開始重視溫泉的管理和監測。

溫泉帶來龐大觀光商機,也是訪台旅客造訪原因的前五名,使得台灣各地大力推動「溫泉經濟」。但歷年來台灣溫泉區因天災、人禍重創,慘狀還歷歷在目,例如曾遭蘇迪勒颱風摧毀的烏來溫泉、開發過度的礁溪與廬山等地區,溫泉資源並非源源不絕,如果不能加以管制,將是一門與大自然賭博的生意,散盡的是台灣占有優勢的觀光資源與豐富的地景風貌。

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