本文作者為：珠兒（Elizabeth Drew），美國華府資深記者暨作家，著有《華盛頓日報：報導水門案與尼克森垮台》（Washington Journal: Reporting Watergate and Richard Nixon’s Downfall）。
今（6）日是「美國國會暴動」一週年，2021年1月6日前美國總統川普（Donald Trump）的支持者闖入並攻擊國會山莊（Capitol），意圖推翻2020年總統大選結果。暴動滿週年之際，國會暴動調查委員會（United States House Select Committee on the January 6 Attack，下簡稱委員會）剛好也進入戲劇化的新調查階段，該委員會除了釐清那天到底發生了什麼事，也負責提出或能避免這類暴力再度發生的措施。
調查拚11月期中選舉前公布
國會暴動滿週年前，委員會（由7名民主黨、2名共和黨議員組成，比例不均是因大部分共和黨人拒絕展開調查）開始公布其截至目前為止所蒐集到的大量資料。川普及其盟友的戰略是試圖拖延委員會的調查，這並不令人意外，畢竟他們假設2022年11月期中選舉共和黨將大獲全勝，如此一來便能在委員會完成工作前就將之解散。
不過委員會主席、密西西比州民主黨籍眾議員湯普森（Bennie Thompson）最近在一場訪談中表示，委員會會在必要時停止調查，以撰寫報告並向大眾發布。委員會顯然想在期中選舉前公布報告。
馬里蘭州民主黨籍眾議員拉斯金（Jamie Raskin）或許是委員會中最聰明的人，他最近告訴我，「委員會的核心目標必須圍繞資訊、教育和立法。我們必須以全面且細緻的方式，說一個美國遭到攻擊的故事，然後導出我們對強化美國民主的建議」。
這表示委員會試圖遵循911事件調查委員會的模式，911事件委員會詳細檢視了2021年9月11日恐怖攻擊，最後提出一份令人信服的論述。事實上，除了都是以日期命名外，國會暴動與911事件還有其他相似之處。
這兩起事件都震驚全國，因為它們打破了人們長久以來堅信的界線。同時，並不像這兩案本身那麼令人驚訝的是，爆發之前都有大量情資警告它們正在醞釀中，卻遭到關鍵人物忽視。
國會暴動三大活動層次
委員會如何看待自己的任務，拉斯金告訴我，「1月6日暴動現場由外到內有三個活動層次，第一層是外圍的『激烈』（wild）抗議，最後演變為暴動；第二層是中間的暴力暴動，由『驕傲男孩』（Proud Boys）、『守誓者』（Oath Keepers）、『民兵』（Militiamen）、『匿名者Q』（QAnon）的網絡領導；第三層的政變核心，則是川普、班農（Steve Bannon）、史東（Roger Stone）、佛林（Michael Flynn）和多名國會同盟一同合作，試圖翻轉拜登的選舉人團（electoral college）優勢，讓競爭演變成『眾議院臨時選舉』（House contingent election），由各州計票決定。我們正致力釐清這三個活動層次在戰略上是如何協調、互動」。（編按：「驕傲男孩」等皆為美國極右翼團體，而班農等人曾為川普核心幕僚或顧問。）
調查的一項潛在問題，在於是否該僅起訴那上百名有暴力行為的示威者，他們當時是響應川普呼籲「死命奮戰」（fight like hell），以免國會承認拜登勝選。當追隨者遭到懲罰，煽動者可以置身事外嗎？另一項爭議，是起訴關鍵人物比較重要，還是以赦免為條件盡量蒐集資料比較重要？
司法部長賈蘭德（Merrick Garland）備受批評，因為意圖推翻2020年總統大選結果的行動中，他沒有以更強硬的態度去起訴高層人士。事實上，現任總統拜登（Joe Biden）不希望司法部插手是可以理解的。白宮希望由紐約檢察總長對川普提起民事調查，也就是川普及女兒伊凡卡（Ivanka Trump）現在被控的逃稅和銀行詐欺，而不是司法部直接採取行動。（另一項針對川普事業經營的刑事調查也是由紐約負責進行。）
拜登不願起訴自己「2020年總統大選的競爭者」暨「2024年總統大選的潛在對手」也是可以理解的。就算上述那些人不會參與2024年選舉，繼任總統起訴前任，不僅會讓拜登的治理工作失焦，還會使美國更加分裂，甚至導致比2021年更嚴重的暴力行動。
總統大選「暴力解決」始於小布希
事實上在美國，對政治議題採取暴力行動竟能獲得「尊敬」（respectability），這個趨勢令人心驚。最近一些民調顯示愈來愈多美國人，尤其是共和黨人，相信暴力反抗政府有時是合理的。一項CBS News-YouGov民調指出，62%美國人預期總統大選中敗選的一方會動用暴力作為回應，這個比例令人沮喪。
美國長期以來一直有暴力傾向，無論是西部拓荒的歷史，還是爭論薪資等局部經濟議題，試圖爭取憲法權利的過程也不乏暴力。
我相信以暴力解決總統大選爭端的傾向始於2000年，當時前美國總統小布希（George W. Bush）的支持者在邁阿密發起所謂「布魯克兄弟暴動」（Brooks Brothers Riot），抗議佛羅里達州計票及選舉本身。而將2000年布魯克兄弟暴動與2021年國會暴動連結起來、相當顯眼的一條線，就是共和黨黨工、川普長期盟友史東。
「2020、2021年我們差點失去民主」這個話題最近很流行，但我並不同意這種說法，因為川普試圖使選舉翻盤的作法充滿瑕疵、手法業餘又愚蠢。畢竟6個五五開的州之間，川普可是得在至少3個州翻盤才有望「逆轉勝」，這可是相當艱鉅的挑戰。
美國與失去民主的距離
試圖推翻總統大選的合法結果是嚴重違背美國傳統，而無論是州法院或聯邦法院，都不買單川普對多州投票過程舞弊的指控。
然而，川普斷斷續續但親密的政治顧問班農已經注意到，如果川普勢力在某些地方能擁有更多控制權，川普有望贏得2024總統大選。為了在那些地方拓展版圖，全國各地已經出現一些變革，例如投票權相關法律以及更重要的「選票如何計算」，這或許可稱為「計票權」（counting rights）。在贏得州議會方面，共和黨一直比民主黨更機靈。
因此，不管委員會的國會暴動報告成效如何，美國民主制度的本質和安全仍是各方爭權的戰場。
註：本文是由《信傳媒》洪培英翻譯。
