白宮印太事務協調官康貝爾（Kurt Campbell）、國務院亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）本週將率團訪問索羅門群島（Solomon Islands）、斐濟（Fiji）和巴布亞紐幾內亞（Papua New Guinea，下簡稱PNG），訪問團成員包括國防部及美國國際開發總署（USAID）官員。
索國本欲與中國秘密簽訂「安全協議」，3月協議草稿外流後美國和紐澳繃緊神經，澳洲總理莫里森（Scott Morrison）和紐西蘭總理阿爾登（Jacinda Arden）皆表達「嚴重關切」，憂中國藉機在索國建立軍事據點。
19日中國稱已和索國簽署安全協議，但索方否認。若該協議生效，中國將能應索國政府要求派遣軍警至當地協助維穩、救災、保護中國公民及大型建設計畫，中國船艦也能在該國停泊補給。
對台斷交3年後…索羅門與中國更「麻吉」
《路透社》報導，康貝爾訪問團中途將暫停夏威夷，以「諮詢美軍印太司令部（U.S. Indo-Pacific Command）資深軍官和區域夥伴」。
美國國務院發言人普萊斯（Ned Price）表示，康貝爾訪問團將和索國政府討論美方對中國相關事務的擔憂，但華府的大洋洲政策不是針對任何國家，盼大洋洲國家自行評估、比較美方和其他國家的「報價」（offer）。
索國人口近70萬人，國土面積約為台灣0.8倍，2019年9月與台灣斷交後短短5天便與中國建交。為何康貝爾要飛行1.3萬公里，千里迢迢前往這個大洋洲島國？
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《雪梨晨驅報》國際政治編輯哈特契爾（Peter Hartcher）解釋，索國的重要性在於其地理位置，他既是紐澳出入西太平洋、與世界聯繫的門戶，又能控制澳洲─美國這條重要航線。
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而《外交家》解讀，中國─索羅門安全協議是北京對美國、英國和澳洲三國軍事同盟AUKUS的反擊。
中國─索羅門還有更多密約？
事實上索國已與中國簽有警務協議，兩國目前考慮的是將合作擴張至軍事領域，包括應對威脅、維持法治、確保安全投資環境及提供航空服務。
美國和紐澳提出抗議後，索國總理蘇嘉瓦瑞（Manasseh Sogavare）表示不會允許中國在當地建立軍事基地，但蘇嘉瓦瑞的保證無法平息各國疑慮。一方面在事情曝光前，蘇嘉瓦瑞本欲和北京秘密簽署協議，另一方面是因中國紀錄不良。
此外根據《索羅門時報》（The Solomon Times）報導，近日又有中索秘密文件顯示，蘇嘉瓦瑞正在和北京協商，希望中國提供索國手槍、步槍、機關槍等武器。
儘管索國政府駁斥那是假文件，西方國家對蘇嘉瓦瑞的信譽已打上一個問號，而中國更是早有隱瞞其軍事意圖的前例。例如澳洲戰略政策研究所（ASPI）指出，2015年中國國家習近平也曾對時任美國總統歐巴馬（Barack Obama）表示中國不會軍事化南海。
索國內部同樣對這份安全協議抱持歧見，反對派領袖瓦爾（Matthew Wale）告訴《索羅門時報》，該協議是蘇嘉瓦瑞「個人」和中國的協議，不能代表索國，並指控他利用中國的支持鞏固自身政治權力。
武漢肺炎、天災人禍都讓中國有機可趁
大洋洲傳統上被視為澳洲和紐西蘭「後院」，也就是美國陣營的勢力範圍，然而近年中國致力在大洋洲擴張，敲響紐澳警鐘。
大洋洲多為開發中國家，這幾年來在疫情、天災和極端氣候接二連三衝擊下，他們的政經問題更形惡化，社會陷入動盪，中國因此有機會伸出援手，同時加強自己在當地的影響力。
例如索國去（2021）年11月爆發3日示威暴動，埋下中索安全協議伏筆。當時索國民眾走上街頭，抗議政府貪腐、經濟不振並要求蘇嘉瓦瑞下台，就連台索斷交都成為焦點──反對派批評當局和台灣斷交、將討好中國置於人民利益之上引起民怨，蘇嘉瓦瑞則控外國勢力操縱民眾。
2022年1月地震及海嘯重創東加王國（Tonga），北京亦放出風聲指中國電信巨頭華為可為東加重鋪海底電纜，引起紐澳高度警戒。
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此外，2018年中國爭取為PNG建設海軍基地未果後，2020年捲土重來宣布在巴布亞紐幾內亞投資「多功能漁港」。澳洲國防部長杜登（Peter Dutton）警告，北京一直有意在PNG建設軍港，而該港和澳洲北部僅相距200公里，恐嚴重威脅澳洲國安。
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澳洲國會大選受衝擊，5月恐變天？
索中安全協議很有可能衝擊澳洲5月國會大選，最大反對黨工黨（ALP）質疑莫里森放任中國滲透大洋洲，而澳洲外長潘恩（Marise Payne）努力滅火之際，太平洋事務部長賽索嘉（Zed Seselja）12日也立刻「回防」出訪索國。
根據英國市調公司「輿觀」（YouGov）、研究公司Resolve Strategic， 執政聯盟「昆士蘭自由國家黨」（LNP）和ALP目前民調不相上下，雙方都在35%左右起伏，選情相當割據。
3月澳洲國會公布一份報告，主張澳洲必須多元化其與大洋洲國家的關係、增強區域軟實力，以這些國家為主體，而不是一味將焦點放在邊緣化中國。
ASPI呼籲坎培拉（Canberra）莫忘東非國家吉布地（Djibouti）前車之鑑，哈特契爾則建議紐澳盡速重新團結「太平洋島國論壇」（Pacific Island Forum），在此層級解決密約爭議。
事實上，2017年索國與澳洲同樣簽有安全協議，2021年索國示威暴動也有澳軍協助平亂。因此紐澳的主張是，安全協議並非問題，問題在於當協議攸關區域穩定時，兩國簽署過程及內容是否公開透明，其他國家是否有機會參與及表達意見。
