台中市的敬老愛心卡發行大約有5年了,這5年的期間的確是有在檢討改進。但在18日的議會定期會中,議員還是提出了許多問題。目前台中敬老愛心卡補助項目有交通、醫療、運動等多種項目,但議員們紛紛表達出補助力道不夠、許多持卡民眾並沒有實質受惠等多種聲音。
敬老卡使用率只有7成,議員希望擴大補助範圍
根據社會局長廖靜芝的說法,台中市目前有282萬人,敬老愛心卡的持卡人數有59萬人,而敬老愛心卡的使用率則有7至8成。議員陳雅惠表示,敬老愛心卡當初是希望鼓勵長輩跟身心障礙者的外出頻率可以增加,但根據數據來看,110年度編列敬老愛心卡的預算是7億6千萬元,決議時是4億8938萬;111年度時是編列預算也是7億6千萬,決議是6億97萬,所以由此看的出來,有很多長輩都沒有用到,也沒有實質受惠到。她認為敬老愛心卡的執行率有待加強,希望未來可以符合長輩的需求來去做規劃,擴大補助範圍,以此增加卡片的使用率。
對此廖靜芝表示,敬老愛心卡有9成都用來補助交通方面的福利,不管是公車、捷運還是國道客運都可以使用到,所以要考慮到110年以及111年可能是因為疫情的關係,大家不常出門才導致數據這樣呈現,而且明顯可以看到111年開始,決議數字的確也有變多。
交通補助問題多,大多指向計程車
關於交通方面的補助,陳雅惠表示,計程車費補助的部分也不是都適用於每輛計程車,只有有簽約的車行才適用,並不普及化。議員林霈涵也指出,一般來說,老人家和身心障礙者在行動上本來就很不方便,也不乏有坐輪椅需求的人,這部分就是需要有特殊設計的計程車。林霈涵表示她也很常接獲年長者反應叫不到無障礙計程車的困擾。
但根據台中市交通局的公告,目前由5家車隊所組成的通用計程車,也就是無障礙計程車,全台中市只有53輛。台中市有59萬敬老愛心卡的使用者,卻只有53輛的通用計程車,很明顯供需是嚴重失衡的。另外她指出,通用計程車在購入的時候,是可以跟交通部申請40萬元補助款的,當初推行通用計程車時,就是希望可以代替復康巴士。但現在這些通用計程車,一般人也可以用,讓真正有需要的人反而用不到,這並沒有達到當初補助希望達到的良善目的。
台中市交通局副局長江俊良回應說,目前台中市約有7000至8000輛的計程車,但只有53輛的通用計程車,這個比例實在很低。購車的補助是跟中央申請的,未來他們會更積極跟中央要補助,讓更多業者可以加入通用計程車的行列。
議員謝家宜表示,民眾用敬老愛心卡叫不到車,還有一個原因是因為,敬老愛心卡每個月核撥補助經費的速度太慢,導致司機要先墊付,且過2個月後才能拿到這筆錢,大大影響了司機的載客意願,也影響到長輩搭車的權益。
議員楊典忠也提出意見。台中市區的捷運現在也可以用敬老愛心卡搭乘是好事,但住在海線、后里的民眾卻還是只有台鐵可以搭乘,造成城鄉差距太大。對此廖靜芝表示,目前台鐵正在辦理系統設備修改工作,配合台鐵建置時程,7月可望能使用敬老愛心卡搭乘台鐵。
台中市長盧秀燕對以上問題做出回應,敬老愛心卡的補助跟健保一樣都有設定補助上限,但是不見得每一個都會用光,目前關於計程車的補助已經用掉敬老愛心卡的5成6了,如果再增加會排擠到其他的補助項目,但市府這邊還是願意來改進。
醫療補助只有50元?衛生局擔心業者惡意漲價
陳雅惠則繼續指出,有些長輩會問說,自己沒在搭車,這個錢可以拿去掛號嗎?因為現在敬老愛心卡給醫療方面的補助只有50元,實在太少了,再加上也不是每個醫院都有裝機器可以刷卡,所以並不是每位持卡民眾都可以用到這50元,多數民眾都覺得沒有受惠到。
而林霈涵更明確的說出數據,目前在台中市高齡者常需要回診的復健科、骨科全台中只有11家有配合敬老愛心卡的使用,牙科也只有8家、眼科甚至只有6家。台中市衛生局長曾梓展對此回應,他上任以來其實也覺得這個數量並不夠用,所以衛生局一直有在各個場合宣導,希望有更多的診所來加入補助的行列。
而關於醫療方面只有50元的補助金,曾梓展回應這部份是要補助部分負擔的費用。現在看病有分成掛號費跟部分負擔兩部分,掛號費是各家診所自訂的,約100元到150元不等,部分負擔固定就是50元。敬老愛心卡補助的是部分負擔的費用,掛號費是沒有補助的,因為掛號費有人收50元、有人收100元、也有人收到150元,如果政府開始補助掛號費的話,擔心業者會把掛號費都調整到150元。
陳雅惠表示,現在台灣少子化,未來老年人口將會越來越多,不會減少。敬老愛心卡的預算也應該要逐年增加,才可以應付未來越來越多的持卡人數。