先前遭到美國總統川普閃電開除的前聯邦調查局(FBI)局長柯米(James Comey),原本預定在台北時間周四(6月8日)晚上10點出席參議院情報委員會進行聽證,不過參議院卻出乎外界意料在周三先行披露了柯米提交的書面證詞,裡面詳細描述了柯米與川普在過去幾個月幾次單獨接觸的場合當中,雙方的對話經過以及柯米本人的想法,而這也是柯米首度針對過去一段時間由媒體報導的諸多傳聞做出公開的說明。
在書面證詞中,柯米證實川普曾經要求他向川普個人輸誠,以及希望他放棄針對前國安顧問麥可弗林(Michael Flynn)所進行的調查工作,另外他也首次公開澄清川普本人從來沒有成為FBI的調查目標,不過柯米仍多次表達出他對川普的言行感到不安,暗示FBI的獨立性可能因此受到傷害。
法律專家仍有不同見解
然而柯米的證詞是否足以構成川普妨礙司法的罪名,目前法律專家對此仍有不同的見解。曾任聯邦檢察官的Renato Mariotti在接受CNN訪問時表示,目前的關鍵問題在於川普的行為背後是否具有違法的惡意,外界必須進一步檢視有關此案的所有事實與背景,才能判斷川普心中的真正意圖。
以下本文將嘗試把柯米的書面證詞內容盡量完整譯出,以便幫助讀者能夠清楚了解整件事情的經過:
1月6日 簡報
我與當時的總統當選人川普是在1月6日星期五於紐約川普大樓內的一間會議室進行首次會面,當時還有其他情報機構的首長也在現場,目的是要將情報機構在俄羅斯干預美國總統大選一案上的調查發現,向川普本人以及他的國安團隊進行簡報;在簡報結束後,現場就只留下我一個人向總統當選人報告在調查過程中所收集到有關他個人的一些敏感資訊。(編按:這裡指的是有情報指出俄羅斯握有川普個人的一些不堪資訊,但相關資訊被情報機構認為真實性存疑。)
(接下來柯米說明為何情報機構認為需要向川普報告這些資訊,以及他們決定由柯米單獨進行簡報的理由,在此便予以省略。)
FBI未曾調查川普本人
在1月6日的簡報會議之前,我曾經與FBI內部的領導團隊討論,到時候是否應該要向川普保證FBI並未針對他本人進行調查,事實上FBI也的確未曾成立以川普為目標的反情報調查案件;最後我們同意如果情況許可,我應該要向川普告知此事。後來在那場於川普大樓內進行的單獨會談過程中,基於總統當選人川普對於簡報內容所做出的反應,以及他並未直接提問的情況下,我向他作出了上述保證。
後來我感覺自己被迫得要將我與總統當選人的第一次會面經過記載於備忘錄當中,為了確保內容的正確性,我在會議結束後便立刻在停在川普大樓外面的FBI公務車當中用筆電完成了記錄;從那時候開始,將我與川普之間一對一會談的內容立刻以文字記錄下來便成為了一項例行事務。
我在過去並沒有這樣的行事習慣,我與歐巴馬總統之間曾經有過兩次單獨會面的場合(從未私下透過電話交談),一次是在2015年討論執法政策的議題,第二次則是在2016年年末,他在與我的短暫交談中向我致上道別之意,而這兩次場合我都沒有記下我們的交談內容,不過我記得我與川普總統在4個月內便發生過9次一對一的單獨談話,其中3次是當面談話,另外6次則是透過電話交談。
1月27日 晚餐
總統與我在1月27日星期五晚上6點30分於白宮綠廳有過一次晚餐聚會。他是在當天中午用餐時間打電話邀請我去白宮共進晚餐,……..從電話內容中我無法判斷是否有其他人出席這場晚宴,雖然我認為應該還會有其他人士在場。
最終我發現只有我們兩人坐在綠廳中央的小型橢圓形木桌旁邊,有兩名海軍管家負責服侍我們,但只會在送上餐飲時才會進來房間。
總統開始問我是否想要繼續擔任FBI局長的職位,然而在這之前他曾經兩度表示希望我能留任現職,我也向他保證我有留任的意願,因此我對於他在此時重提此事感到十分奇怪。他接著表示由於有許多人都想要我的工作,並且考慮到我在去年面對的眾多紛擾,他想了解我是否會有倦勤的想法。
建立某種程度的輸誠關係
我的直覺立刻告訴我,此次兩人單獨會面的設計,以及試圖假裝這是我們第一次針對我的工作進行討論的做法,代表這場晚宴至少有部份目的是要讓我自己爭取留任的機會,並且嘗試建立起某種程度的輸誠關係;基於FBI在傳統上於行政內閣當中擁有的獨立地位,這不禁讓我感到十分擔憂。
(接下來柯米向川普說明他在政治上必須保持中立的立場,在此予以省略。)
經過一段時間後,總統表示:「我需要忠誠,我也期待忠誠。」在接續而來的一段尷尬且沉默的氣氛當中,我不為所動,不發一語,也沒有改變我的臉部表情,我們兩人只是在保持沉默的同時互相看著彼此;後來我們又繼續開始交談,但他在晚餐行將結束前又重新提起這個話題,此時我便開始向他解釋為何讓FBI與司法部能夠獨立於白宮之外是如此重要。(以下省略)
「誠實的忠誠」
在晚宴的尾聲,總統再度將話題繞回我的工作,並表示他很高興我想要繼續留下,……..然後他說:「我需要忠誠。」我回答:「你永遠都可以從我這裡得到誠實。」他愣住了一下,接著表示:「那就是我想要的,誠實的忠誠(honest loyalty)。」我也愣了一下,然後回答:「你會從我這裡得到它。」如同晚宴結束後我立刻寫下的備忘錄裡面所描述,很有可能我們兩人之間對於「誠實的忠誠」這個字眼的認知有所不同,但我決定不要再繼續爭論這個話題,這個字眼幫助我結束了一段十分尷尬的對話,而我在先前的解釋已經清楚表達出他對我應該抱持怎樣的期待。
(接下來柯米提到川普在晚宴中希望他能調查有關俄羅斯握有他個人不堪資訊的事情,以便藉此還他清白,在此便予以省略。)
2月14日 白宮橢圓形辦公室會議
在2月14日,我前往白宮橢圓形辦公室參加表定向總統進行的反恐簡報會議。(接下來柯米說明有哪些人員參加這場會議,並且描述了當時的場景,在此予以省略。)
總統在簡報會議結束時感謝在場出席的人員,並告訴所有人他要和我單獨談話。我在椅子上坐定不動,當其他人員陸續離開辦公室時,司法部長站在我旁邊徘徊不決,但總統再次向他表達感謝,並表示他只想和我單獨談話。(後面記載川普的女婿庫什納是最後離開的人,在此予以省略。)
「我想談談麥可弗林」
當辦公室的大門關上,裡面也只剩下我們兩人時,總統以「我想談談麥可弗林」這句話作為開場,而弗林才剛在前一天宣布辭職。接著總統開始解釋弗林在與俄羅斯人通話這件事上並沒有做錯任何事情,但因為弗林向副總統隱瞞此事,因此他不得不讓弗林走人;他還進一步補充說他對弗林有其他的疑慮,但並未對此做出詳細說明。
(中間兩人談到洩密的議題,在此予以省略。)
然後總統將話題帶回麥可弗林的身上,……..他表示:「我希望你能同意在這件事情上放手,放過弗林一馬,他是個好人,我希望你能讓這件事就此結束。」接著我僅僅回答:「他是個好人。」……..我並沒有說我會「在這件事情上放手」。
總統接著再度短暫談到洩密問題,然後我起身並走出辦公室位於古董立鐘旁邊的大門,穿過等候在外的一大群人,其中也包括白宮幕僚長蒲博思(Reince Priebus)與副總統在內。
整件事情令人感到十分不安
我立刻將這段有關弗林的談話內容做成非機密性的備忘錄,並且與FBI內部的資深領導官員討論此事。當時我認為總統是在請求我們停止針對弗林隱瞞去年12月與俄羅斯大使秘密通話一事繼續進行調查,我並沒有想過總統是在談論針對俄羅斯或著與他的競選團隊之間的可能聯繫所進行的更為廣泛的調查工作。我可能判斷錯誤,但我認為他只是關注弗林離職一事,以及圍繞在他與俄羅斯大使通話這件事所引起的爭議。儘管如此,考慮到FBI扮演的是獨立調查單位這樣的角色,這整件事情還是令人感到十分不安。
FBI的領導團隊與我都同意,不要讓總統的請求對調查小組造成影響是十分重要的事情,而我們也不打算遵照總統的意思辦事。(接下來柯米說明為何他與FBI領導團隊認為現階段並不適合將他與川普的對話內容告知司法部長,以及他後來曾經拜託司法部長不要再讓他與川普之間有單獨會面的機會,在此予以省略。)
3月30日 電話會談
在3月30日的早上,總統打電話到FBI找我,他在電話中將有關俄羅斯的調查工作,描述為會對他領導國家的能力造成阻礙的「烏雲」(a cloud),他說他與俄羅斯之間毫無關係,與俄羅斯的妓女不曾有過任何牽連,並且經常認為他在俄羅斯的時候會遭到監聽,他詢問我們能夠做些什麼來排除掉這朵烏雲,我回答我們會盡可能加快調查工作,……..他同意,但仍再次強調這些問題對他造成的影響。
(接下來川普詢問國會為何要針對通俄門爭議另外成立聽證會,在此予以省略。)
總統接著表示,如果他身邊有任何人做出錯誤的行為,把這些人抓出來會是一件好事,但他自己並沒有做錯任何事情,而他希望我能找出方法讓外界知道,我們並沒有針對他本人進行調查。(編按:柯米在證詞當中有說明,為了避免日後調查發現有證據指向總統本人,因此司法部與FBI都不願意向外界公開表示總統本人不在調查範圍之內。)
(接下來川普突然將話題跳到FBI副局長Andrew McCabe的身上,在此予以省略。)
在這次會談結束後,我立刻打電話給司法部代理副部長Dana Boente(編按:當時司法部長因為個人與俄羅斯之間的關係,已經公開表示不會涉入與俄羅斯有關的調查工作,而副部長的任命案還卡在國會尚未通過),向他報告總統在電話中所提出的要求,並表示自己會等待他給予進一步指示,然而直到兩個星期後總統再次打電話給我之前,我都沒有等到他的回覆。
4月11日 電話會談
在4月11日的早上,總統打電話給我,並詢問我對於上次他所提出的要求做了哪些事,我說明自己已經將他的要求轉達給司法部代理副部長,但還沒有收到任何回音,他接著重申這朵「烏雲」讓他沒辦法好好做事,並表示或許他應該叫自己的人去跟司法部代理副部長說清楚這件事情,於是我告訴他應該交由白宮法律顧問向司法部的領導階層提出此項要求,這才是傳統的溝通管道。
他表示他會照做,並補充了一句:「由於我一向對你十分忠誠,非常忠誠,你知道我們有的那些事情。」我沒有回應這句話,也沒有詢問他說的「那些事情」到底所指為何,只有再次重述處理這件事情的方式就是讓白宮法律顧問打電話給司法部代理副部長,他表示接下來他就打算這麼做,然後掛斷了電話。
那是我最後一次與川普總統交談。
(編按:川普在5月9日無預警宣布將柯米開除,柯米本人當時正在美國西岸進行一場演講,身後的電視螢幕剛好播出他被開除的快訊,直到旁邊的助理趨前向他告知,他才知道自己已經丟了工作,而川普在事後曾公開表示,他是因為不滿柯米在通俄門上的處理方式才做出開除他的決定。)