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歐尼爾（Jim O'Neill），金磚四國（BRIC）之父，他曾任英國財政大臣、高盛資產公司（Goldman Sachs Asset Management）董事長。
8月底金磚集團（BRICS）舉行峰會增加6名新成員，我指出金磚集團和七大工業國組織（G7）都沒有應對全球挑戰的信譽或能力，這使20國集團（G20，由世界前19大經濟體與歐盟組成）成為為全球問題提供真正解決方案意義上，唯一具有合法性的集團。
印度新德里G20峰會發表的聯合宣言，進一步證明了這一點。各成員國就解決一系列廣泛問題達成共識，儘管顯然存在挑戰──例如各國運作方式存在巨大差異──但他們成功重新彰顯G20的重要性，此前G20的作用長期受到質疑。
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習近平缺席G20反使莫迪成最大贏家
我們應該表揚G20最終公報的主要推手，一般認為應該是印度和美國。新德里宣言可以是為了解決氣候變遷、改革世界銀行（WB）、控制傳染病、穩定經濟、終止俄烏戰爭等全球問題，邁出集體行動的第一步。雖然中國國家主席習近平、俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）並未出席G20峰會，但出席會議的中俄代表如果沒有獲得各自政府批准，是不會簽署任何協議的。
許多人猜測，習近平不出席G20峰會是刻意冷落印度這個長期競爭對手，還有印度總理莫迪（Narendra Modi）。無論動機為何，習近平的決定削弱了金磚峰會的重要性，許多人將那場8月會議視為中國的勝利。
正如我8月指出中印齟齬將成「金磚11國」最大絆腳石，如今習近平缺席G20峰會更加深兩國之間的分歧。如果習近平想說服我們，就必須與莫迪接觸。從目前情況看來，G20峰會的成功顯然使莫迪成為2023年「峰會季」最大贏家。人們的觀感是很重要的，而現在比起習近平，莫迪看起來更像一個有遠見的政治家。
此外，G20峰會邁出微妙但重要一步，那就是透過接納「非洲聯盟」（African Union）擴大規模。這項突破讓莫迪獲得外交勝利，提昇他作為南方國家（Global South）領袖的形象。
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金磚集團擴張方式讓人摸不著頭緒
同樣是擴張，G20卻凸顯金磚集團是以任意隨興的方式擴張，他納入埃及和衣索比亞，奈及利亞等等其他更重要的非洲國家卻不在名單內。現在最大的問題在於，獲得G20常任席位是否能使非洲聯盟本身成為一個更有效的組織。
金磚峰會舉行以來不少人和我說，G7在俄烏戰爭上展現出的團結，顯示它和G20相較之下，仍是一個能有效發揮作用的機構。然而我不敢苟同。儘管G20公報對於俄烏戰爭的措辭沒有達到烏克蘭領導人的希望，但它足夠有力，能向其他想進犯國際公認邊界的潛在國家傳遞明確訊息。它也告訴普丁，不要指望能獲得某些所謂「金磚夥伴」的支持，就算只是表面聲援。當然，G20公報並不妨礙西方國家或個別領導人以更有力的措辭譴責俄烏戰爭。
重點是對於烏克蘭問題，G7的重要性並不如北大西洋公約組織（NATO），正如G20才是能應對全球經濟、氣候變遷、公共衛生及其他許多問題的集體聲音。儘管G7領導人樂於相信自己仍能對全球事務發揮主要影響力，事實表明並非如此。新德里G20峰會給我們最大的啟示在於，除非包含主要新興大國，否則我們不可能應對全球重大挑戰。
批評者會反駁G20太龐大笨重，不可能有效發揮作用。但我只需重新援引我在2001年發表的文章，當時我首次創造出「金磚四國」（BRIC）一詞。我觀察到，如果歐元區成員真的想表達對這類集團抱持強烈信念，他們只會派一名代表參加G20等國際會議，而不是各國派自己的代表。這麼做能使集團不再龐大笨拙，也能開創一個強而有力的先例。如果金磚集團等其他組織也這麼做，就能建立一個真正符合目標的全球治理集團。
註：本文之中文翻譯由Project Syndicate提供，再經《信傳媒》洪培英編輯校稿。
